论文部分内容阅读
近年来，伴随着党对人大工作的新要求、民主法治的新进展和人民群众的新期待，人大代表履职领域越来越广，越来越深入。青浦区四届人大常委会积极创新代表工作思路，着力推动镇人大、街道人大代表联络室在基层设立人大代表工作站，以社区、选区为单位，以人大代表为主体，以“有阵地、有制度、有计划、有记录”为标准，以定点定时开展联系选民、接待选民、服务选民及学习交流等集体活动为主要形式，打造代表履职新平台，实现了代表“零距离”联系服务选民、群众，接受监督。
青浦区首家人大代表工作站于2013年11月在夏阳街道创建。2014年12月，区人大常委会在华新镇召开现场推进会，全面推开人大代表工作站建设。至今，已建立32个代表工作站，遍布全区11个街镇。
人大代表工作站是镇人大、街道人大代表联络室服务保障代表履职向基层拓展的阵地，按照镇人大、街道人大代表联络室的总体安排开展活动，以所在社区、选区的区人大代表为主体，吸收所在区域的镇人大代表或邀请所在地的上级人大代表共同参与活动。代表工作站每月或每两月组织一次集体活动，时间和地点相对固定，面向选民的活动预先在选区内公告。各街镇人大在实践中归纳提出了“五制”即代表工作站日常工作制度、代表联系选民制度、代表接待选民制度、代表学习制度、选民反映情况处理办法，“四簿”即代表活动考勤登记簿、联系选民登记簿、选民来访与接访登记簿、提出建议批评和意见登记簿等工作制度和工作要求，使人大代表工作站逐渐走上了规范化的道路。
访民情以知民心 解民忧以得民心
每逢双月的15日，夏阳街道的10个人大代表工作站里都会有代表早早到岗，烧好开水，等“客”上门。接待选民时，他们与来访选民面对面地坐在一起，一边认真地与选民进行交流，一边由专人进行记录。虽然工作站每月只开放一次，但居民不用担心反映的情况没着落。接待室里，代表的照片和联系方式一目了然，接访详情还有一本“流水账”。在这本册子上，每条接访内容后，都要写上跟踪信息。选民反映事项在街道职权范围内的，街道马上就认领了。街道职权之外的，街道人大代表联络室会采取分级处理和反馈的方法，交由有关部门研究处理，推进问题解决。自2013年11月至今，夏阳街道10个人大代表工作站共收集选民群众反映的意见和建议200余条，解决问题近百件。
代表学习“充电器” 代表履职“加油站”
华新镇人大以代表工作站为主要阵地，确定双月的第二个周二为代表接待选民日。通过定期开展接待选民以及不定期地举办专题讲座、座谈讨论、经验交流等多种活动形式，给代表“加油、补脑”，不断提升他们的综合履职能力。现在，华新镇的6个人大代表工作站均有“四件宝”。即：代表活动考勤登记簿、联系选民登记簿、选民来访与接访登记簿、提出建议、批评和意见登记簿等。代表的履职情况怎么样，翻一翻“四簿”就一目了然。无形中也给在同一个工作站活动的代表上了一道“紧箍”，大家都想比一比，看谁做得更好。
给力发展“议事厅” 破解难题“智囊团”
近年来，依托全区32个工作站，代表们就城中村改造、小区物业管理、河道治污、人口管控等内容，提出代表批评、意见和建议近500件，超过一半得到了解决采纳。同时代表们就有关问题形成的关于农民建房等方面的专题调研报告，内容详实充分、言之有据，得到了区委、区政府的重视和肯定，让代表们的成就感倍增，其履职热情也越来越高涨。
青浦区首家人大代表工作站于2013年11月在夏阳街道创建。2014年12月，区人大常委会在华新镇召开现场推进会，全面推开人大代表工作站建设。至今，已建立32个代表工作站，遍布全区11个街镇。
人大代表工作站是镇人大、街道人大代表联络室服务保障代表履职向基层拓展的阵地，按照镇人大、街道人大代表联络室的总体安排开展活动，以所在社区、选区的区人大代表为主体，吸收所在区域的镇人大代表或邀请所在地的上级人大代表共同参与活动。代表工作站每月或每两月组织一次集体活动，时间和地点相对固定，面向选民的活动预先在选区内公告。各街镇人大在实践中归纳提出了“五制”即代表工作站日常工作制度、代表联系选民制度、代表接待选民制度、代表学习制度、选民反映情况处理办法，“四簿”即代表活动考勤登记簿、联系选民登记簿、选民来访与接访登记簿、提出建议批评和意见登记簿等工作制度和工作要求，使人大代表工作站逐渐走上了规范化的道路。
访民情以知民心 解民忧以得民心
每逢双月的15日，夏阳街道的10个人大代表工作站里都会有代表早早到岗，烧好开水，等“客”上门。接待选民时，他们与来访选民面对面地坐在一起，一边认真地与选民进行交流，一边由专人进行记录。虽然工作站每月只开放一次，但居民不用担心反映的情况没着落。接待室里，代表的照片和联系方式一目了然，接访详情还有一本“流水账”。在这本册子上，每条接访内容后，都要写上跟踪信息。选民反映事项在街道职权范围内的，街道马上就认领了。街道职权之外的，街道人大代表联络室会采取分级处理和反馈的方法，交由有关部门研究处理，推进问题解决。自2013年11月至今，夏阳街道10个人大代表工作站共收集选民群众反映的意见和建议200余条，解决问题近百件。
代表学习“充电器” 代表履职“加油站”
华新镇人大以代表工作站为主要阵地，确定双月的第二个周二为代表接待选民日。通过定期开展接待选民以及不定期地举办专题讲座、座谈讨论、经验交流等多种活动形式，给代表“加油、补脑”，不断提升他们的综合履职能力。现在，华新镇的6个人大代表工作站均有“四件宝”。即：代表活动考勤登记簿、联系选民登记簿、选民来访与接访登记簿、提出建议、批评和意见登记簿等。代表的履职情况怎么样，翻一翻“四簿”就一目了然。无形中也给在同一个工作站活动的代表上了一道“紧箍”，大家都想比一比，看谁做得更好。
给力发展“议事厅” 破解难题“智囊团”
近年来，依托全区32个工作站，代表们就城中村改造、小区物业管理、河道治污、人口管控等内容，提出代表批评、意见和建议近500件，超过一半得到了解决采纳。同时代表们就有关问题形成的关于农民建房等方面的专题调研报告，内容详实充分、言之有据，得到了区委、区政府的重视和肯定，让代表们的成就感倍增，其履职热情也越来越高涨。