西安市第四批全国企事业单位知识产权试点工作调研报告

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  [摘 要]自2010年3月第四批全国企事业单位知识产权试点工作在西安全面启动以来,经过两年的推动培育,试点单位的知识产权保护意识不断增强,相关奖励激励机制建立健全,专利的扶持与保护被列入中长期知识产权战略部署,专利申请、授权量大幅上升,专利技术转化程度不断提高,专利技术在新产品、新技术研发中的占有率逐年攀升。知识产权不仅增加了试点单位的经济效益,也产生了较大的社会效益,其专利产品被广泛应用于社会各个领域,一些企业的专利技术已达国际领先、国内一流的水平,填补了国内外的技术空白,专利产品出口欧、美、日本等发达国家及地区。
  [关键词]奖励机制 专利技术转化 创新活力
  中图分类号:F244.3 文献标识码:F 文章编号:1009―914X(2013)34―0284―01
  一、知识产权战略逐步完善,知识产权管理初见成效
  试点单位进一步明确知识产权工作的重要性和迫切性,深刻认识到知识产权工作与科研开发、项目建设、成果转化的密切关联。在知识产权的战略部署上进一步明确了相关内容,将规范知识产权管理制度作为科技创新、保持活力的必要保障。试点单位基本是从三个方面来加强管理的,第一,结合单位实际情况,制定新的知识产权管理办法,规定了科研成果所涉及的知识产权管理条款,设立专门的知识产权管理办公室。第二,强化技术秘密的保护工作。随着各项新技术的开发运用,以及保护技术成果的意识增强,试点企事业单位与技术人员签订了保密协议,按月发放保密津贴。在劳动合同中增加了竞业限制条款,并制定了详细的保密奖罚制度,进一步规范了技术人员行为,兼顾了企业和员工的合法利益。第三,将复合型知识产权人才的培养,纳入知识产权战略部署的重要环节。通过长期学习,试点单位的自我宣传、培训意识也逐步增强,将专利宣传培训纳入职工培训计划,对内聘请专家授课、订阅知识产权刊物、开办网络交流平台,对外增派技术人员参加国家、省、市、开发区举办的各种专利知识产权培训,取得了良好的效果。
  二、试点单位创新活力增强,实现专利数量、质量双提升
  专利数量的多少是技术创新能力大小的体现,也是知识产权保护意识强弱的体现。2011年,西安市专利申请量达27717件,创历史新高,特别是发明专利授权量增幅达65.84%,跃居十五个副省级城市首位,发明专利申请量居副省级城市第二。西安市企业专利申请量达16921件,创历年来最高,较上一年增长62.50%,占西安市专利申请量的61.05%;其中企业发明专利申请量为6526件,较上年增长了89.21%。截至2011年底,全省企业有效发明前十名中七家为西安市在地企业。试点期间,经过西安市知识产权局的重点培育和支持,试点单位领导高度重视核心技术创新,组织相关领导和技术人员对于技术含量高、经济效益好、有市场前景的优势技术,开展专利战略研究,采取重点专利申请,加大保护力度。试點单位知识产权意识不断增强,充分发挥了其龙头带动作用,用专利武装技术,走在了行业前列。
  三、专利成果转化程度不断提高,专利技术应用广泛
  专利只有经过成果转化,才能服务于经济和民生。以项目扶持、资金引导等的多种方式加大知识产权工作力度,帮助试点单位将专利技术产业化,努力促进专利成果转化为现实生产力,发挥好知识产权服务社会经济的作用。
  专利技术的应用不但能使生产技术得到革新,提高产品的质量和生产效率,同时也利用先进的生产方法提升了竞争力和经济效益,并产生一定的社会效益。本次试点单位的专利产品被广泛应用于航空航天、国防军工、生物医疗、能源交通等多个领域,服务国防,造福百姓。
  四、知识产权资金投入加大,奖励机制逐步健全
  随着经济全球化和知识经济的加速发展,重视、创造、管理、保护、运用知识产权,已经成为经济竞争的决定性因素。为了推动试点单位保持创造活力,尊重知识、尊重人才,市知识产权局制定了各种相关政策鼓励发明创造。在西安市营造的良好创新氛围下,试点单位积极建立知识产权工作专项资金,制定专利奖励办法,鼓励新产品、新材料的研发,新工艺,新的生产技术的应用。
  五、专利信息应用广泛,政府扶持带动作用凸显
  两年来,市知识产权局积极开展国家知识产权示范城市创建工作,助推知识产权“一个战略”和“七项工程”的实施,把加快完善知识产权制度、激发自主知识产权创造、提高知识产权信息服务质量作为重点,通过实施“创建国家知识产权示范城市工作专项”和“知识产权运用与保护能力建设”计划项目,投入资金145万元,深入开展国家知识产权示范城市创建工作,以知识产权综合能力建设为核心,完善知识产权保护体系、服务体系建设,促进自主知识产权的有效运用。通过市、区(县)知识产权联动、政府部门与科技企业、中介服务机构联动,共同促进我市知识产权能力建设均衡发展。
  西安市为企业提供了方便快捷的数字化专利信息环境,建立了中外专利数据库平台,围绕其开展了一系列的服务工作。定期向高校和优势企业免费发放中外专利数据库平台检索卡,与省图合作建立专利文献阅览室,为专利检索阅览室的读者进行了中外专利数据库平台应用的咨询和讲解。定期宣传省、市知识产权网,普及国内的知识产权信息,推动企业了解国内外专利使用情况,以有效利用专利资源,让专利信息更好地服务于企业。专利检索和查询,可以避免项目的重复开发和侵权,对进入市场研发投入的必要性、可行性有论证指导作用,在进行技术引进时确保引进技术知识产权明晰有效,对相关行业失效专利、区域保护专利进行查询,能够吸收失效、区域保护专利的技术优势。
  第四批全国企事业单位知识产权试点工作是有效参与国际国内竞争,为建设创新型城市提供有效支撑的一项重要工作。通过为期两年的试点推广,西安市基本实现了培育一批骨干知识产权企业,创造一批技术专利、商标,取得一定社会经济效益,涌现出一批勇挑重担、敢打硬仗的创新团队和企业集群的工作目标。通过这种国家层面的试点工作有效带动了市区的试点工作,从而使国家关于知识产权的各项方针政策在基层得以更好的贯彻落实。利用专利信息技术,保护自主知识产权、激发自主创新活力这些概念逐步深入人心,政府的扶持、带动作用进一步凸显。
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