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2004年9月，欧盟提高了对美国糙米的进口关税。按照欧盟之前在乌拉圭回合的贸易自由化谈判中提出的关税，美国糙米出口欧盟的关税率应为0—15欧元/t，而欧盟将此关税提高至65欧元/t，大大超出了规定范围。美国每年向欧盟出口糙米价值3300万美元。欧盟提高糙米进口关税，无疑给美国糙米业带来了很大损失。在经过数月协商未果之后，为报复欧盟提高糙米关税，