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【摘要】近几年来，随着我国经济和科技各方面的发展，我国国土部门也开始将先进的地形测量和地籍测绘技术应用到实际的工作当中。在测量和测绘当中使用先进的设备仪器不仅为国土部门提供了更加精准的测量数据，而且很大程度上节省了国土部门的资金，使有限的资金发挥出最大的效益。本文就地形测量与地籍测绘的实际意义进行探讨，对目前国土部门中地形测量和地籍测绘的基本体系进行分析，进而深入研究地形测量和地籍测绘在国土部门的应用和作用。
【关键词】国土部门；地形测量；地籍测绘
科学技术的进步使国土部门应用地形测量与地籍测绘技术更为专业，这是一种精准的数据分析技术，并将微机系统融入其中，不仅对国土部门的各项数据进行了详细地整合，而且随着互联网的普及，人民群众也能够了解和掌握地形测量和地籍测绘的数据，增进了人民群众对于国土的认识与关注，将这些数据运用到自身生活中来解决土地的权属纠纷问题，为人民带来了实际利益。因此要加强地形测量和地籍测绘技术在国土部门的应用。
一、地形测量与地籍测绘的实际意义
（一）地形测量与地籍测绘的发展情况
地籍这一概念在我国的发展历史悠久，在我国的早期，地籍是一种国家管理土地的主要方式。目前在我国，地籍的含义更加广泛，不仅包括土地，还包括土地的产权与应用情况等各个方面。准确把握地形测量与地籍测绘的定义对于实际操作具有很大的指导作用。另外，地形测量和地籍测绘的发展历史在全世界都有记载，例如在古埃及就将地形测量应用到国家税收工作当中；在英国，首先定义了地籍测绘这一含义，并运用这一含义规范国家的土地产权问题。目前，地形测量和地籍测绘与高科技结合起来，在操作中融入GPS、互联网、计算机等先进的科技和设备，促进了地形测量和地籍测绘工作的长远发展。
（二）地形测量与地籍测绘的地位 地形测量与地籍测绘主要应用到我国国土部门当中，它们是两个独立的部门，我国最高级别的地形测量和地籍测绘机构为国务院测绘行政主管部门，由它来制定最高地形测量与地籍测绘的方针，监督决策与各项政策的实施，对地形测量与地籍测绘的质量与标准进行评定，并且对做出的测量数据进行资格认证。因此我国必须要建立健全地形测量与地籍测绘的管理体系与制度，不仅可以为政府操作提供制度的约束与规范，还可以促进这项技术在我国的经济、政治和公共管理等各方面领域中的应用，更好的服务于我国的公共事务。
二、 目前国土部门构建的地籍测绘基本体系
在国土部门构建地籍测绘基本体系之前，首先必须要明确地形测量与地籍测绘的基本元素和地籍测绘的应用范围。就地形测量与地籍测绘的基本要素而言，土地是地籍测绘中最基本最首要的，只有土地产权的基本形式被掌握，才能从根本上促进地籍测绘的发展。另外在确定基本要素时注意到一些重要的问题，首先，其中需要关注的是土地的产权问题，每一块土地可以拥有较多的用户与产权，但是由于土地的类型特点为复杂多样、界限模糊不清，因此需要对每一块土地进行精确的划分统一，这对于以后长期的管理是有利的。其次，要对每一块土地根据标准进行准确的分类，有利于减少地形测量与地籍测绘的难度，从而提升国家的管理能力与水平。就增加地籍测绘的应用范围来说，地籍测绘的作用与功能越来越多，包括税收、产权、设计等多个方面，提供更加可信真实的数据和空间定位，因此增加地籍测绘的应用范围是十分必要的。
三、 地形测量和地籍测绘在国土部门的应用
地形测量和地籍测绘应用到国土部门当中，其中作用最突出的地方主要体现在经济应用方面，主要分为以下几点：首先，地形测量与地籍测控在房地产事业中广泛应用，房地产事业很多内容都是涉及到土地的产权问题包括土地产权的变更与管理，因此，地形测量与地籍测控可以为房地产事业土地的属权问题做出科学合理的判别，对房地产土地的实际情况如土地的实际面积、位置、用途等进行充分详细的掌握，为房地产事业提供数据资料参考，也为人民提供了购房保障。其次，地形测量与地籍测控还应用于城乡建设事业当中，通过对城乡进行地形测量与地籍测控，可以从整体上反映出城乡的土地和地形等第一手可靠资料，有利于促进我国对于城乡的合理规划和现代化建设。再次，地形测量和地籍测控同样也可以用于对于城市基础设施建设和交通道路的管理当中，只有城市的基础设施能够符合地形测量与地籍测绘的标准，才能促进城市的良好发展，其中在交通道路管理上要引入我国的高新科技如GPS管理系统，这种系统拥有的定位监测功能可以为城市管理交通建设与线路提供极大的便利。最后，地形测量和地籍测控在国土部门的应用具有巨大意义，它为国土部门进行税收征收提供了土地使用的具体情况，主要包括对土地使用的用途、面积、期限等情况进行汇总。
四、地形测量与地籍测绘在土地开发中的作用
（一）有效地减少了资金的浪费
地形测量和地籍测控在国土部门土地开发项目中应用，对土地的具体情况进行分析得出的结果可以为土地开发项目产生决定性作用，它决定土地开发的设计方案以及工程预算成本等内容，因此加强地形测量和地籍测控有利于提高数据的科学性，从而可以提升设计方案和工程预算的质量，不仅可以将土地资源得到最大程度的合理运用，而且减少工程得经济损失和资金的浪费。 （二）提高了土地开发的工程质量 国土部门中对土地资源的开发是投资最多而且收益最多的，但是由于这项工程工期长，再加上在实际的操作中容易出现各种问题，一旦操作不当，就会造成土地资源不合理使用情况的出现，因此对于土地开发工作必须加强重视。在测量时要考虑到周围环境的影响，对周围的各种影响因素如水文、地质、地形等进行严格的考察，防止在施工中出现预算超支、延长工期等问题。另外，对于土地测量和地籍测控的验收阶段也不应忽视，做好验收的各个环节，有利于提高工程的整体质量。
参考文献：
[1]刘超.地形测量与地籍测绘在国土部门的应用分析[J]. 硅谷，2014，（17）：91+94.
[2]郑淑芳.国土部门对地形测量与地籍测绘技术的运用[J]. 黑龙江科技信息，2014，（26）：72.
[3]刘银花.论地形测量与地籍测绘在国土部门的应用[J]. 科技风，2013，（06）：104.
【关键词】国土部门；地形测量；地籍测绘
科学技术的进步使国土部门应用地形测量与地籍测绘技术更为专业，这是一种精准的数据分析技术，并将微机系统融入其中，不仅对国土部门的各项数据进行了详细地整合，而且随着互联网的普及，人民群众也能够了解和掌握地形测量和地籍测绘的数据，增进了人民群众对于国土的认识与关注，将这些数据运用到自身生活中来解决土地的权属纠纷问题，为人民带来了实际利益。因此要加强地形测量和地籍测绘技术在国土部门的应用。
一、地形测量与地籍测绘的实际意义
（一）地形测量与地籍测绘的发展情况
地籍这一概念在我国的发展历史悠久，在我国的早期，地籍是一种国家管理土地的主要方式。目前在我国，地籍的含义更加广泛，不仅包括土地，还包括土地的产权与应用情况等各个方面。准确把握地形测量与地籍测绘的定义对于实际操作具有很大的指导作用。另外，地形测量和地籍测绘的发展历史在全世界都有记载，例如在古埃及就将地形测量应用到国家税收工作当中；在英国，首先定义了地籍测绘这一含义，并运用这一含义规范国家的土地产权问题。目前，地形测量和地籍测绘与高科技结合起来，在操作中融入GPS、互联网、计算机等先进的科技和设备，促进了地形测量和地籍测绘工作的长远发展。
（二）地形测量与地籍测绘的地位 地形测量与地籍测绘主要应用到我国国土部门当中，它们是两个独立的部门，我国最高级别的地形测量和地籍测绘机构为国务院测绘行政主管部门，由它来制定最高地形测量与地籍测绘的方针，监督决策与各项政策的实施，对地形测量与地籍测绘的质量与标准进行评定，并且对做出的测量数据进行资格认证。因此我国必须要建立健全地形测量与地籍测绘的管理体系与制度，不仅可以为政府操作提供制度的约束与规范，还可以促进这项技术在我国的经济、政治和公共管理等各方面领域中的应用，更好的服务于我国的公共事务。
二、 目前国土部门构建的地籍测绘基本体系
在国土部门构建地籍测绘基本体系之前，首先必须要明确地形测量与地籍测绘的基本元素和地籍测绘的应用范围。就地形测量与地籍测绘的基本要素而言，土地是地籍测绘中最基本最首要的，只有土地产权的基本形式被掌握，才能从根本上促进地籍测绘的发展。另外在确定基本要素时注意到一些重要的问题，首先，其中需要关注的是土地的产权问题，每一块土地可以拥有较多的用户与产权，但是由于土地的类型特点为复杂多样、界限模糊不清，因此需要对每一块土地进行精确的划分统一，这对于以后长期的管理是有利的。其次，要对每一块土地根据标准进行准确的分类，有利于减少地形测量与地籍测绘的难度，从而提升国家的管理能力与水平。就增加地籍测绘的应用范围来说，地籍测绘的作用与功能越来越多，包括税收、产权、设计等多个方面，提供更加可信真实的数据和空间定位，因此增加地籍测绘的应用范围是十分必要的。
三、 地形测量和地籍测绘在国土部门的应用
地形测量和地籍测绘应用到国土部门当中，其中作用最突出的地方主要体现在经济应用方面，主要分为以下几点：首先，地形测量与地籍测控在房地产事业中广泛应用，房地产事业很多内容都是涉及到土地的产权问题包括土地产权的变更与管理，因此，地形测量与地籍测控可以为房地产事业土地的属权问题做出科学合理的判别，对房地产土地的实际情况如土地的实际面积、位置、用途等进行充分详细的掌握，为房地产事业提供数据资料参考，也为人民提供了购房保障。其次，地形测量与地籍测控还应用于城乡建设事业当中，通过对城乡进行地形测量与地籍测控，可以从整体上反映出城乡的土地和地形等第一手可靠资料，有利于促进我国对于城乡的合理规划和现代化建设。再次，地形测量和地籍测控同样也可以用于对于城市基础设施建设和交通道路的管理当中，只有城市的基础设施能够符合地形测量与地籍测绘的标准，才能促进城市的良好发展，其中在交通道路管理上要引入我国的高新科技如GPS管理系统，这种系统拥有的定位监测功能可以为城市管理交通建设与线路提供极大的便利。最后，地形测量和地籍测控在国土部门的应用具有巨大意义，它为国土部门进行税收征收提供了土地使用的具体情况，主要包括对土地使用的用途、面积、期限等情况进行汇总。
四、地形测量与地籍测绘在土地开发中的作用
（一）有效地减少了资金的浪费
地形测量和地籍测控在国土部门土地开发项目中应用，对土地的具体情况进行分析得出的结果可以为土地开发项目产生决定性作用，它决定土地开发的设计方案以及工程预算成本等内容，因此加强地形测量和地籍测控有利于提高数据的科学性，从而可以提升设计方案和工程预算的质量，不仅可以将土地资源得到最大程度的合理运用，而且减少工程得经济损失和资金的浪费。 （二）提高了土地开发的工程质量 国土部门中对土地资源的开发是投资最多而且收益最多的，但是由于这项工程工期长，再加上在实际的操作中容易出现各种问题，一旦操作不当，就会造成土地资源不合理使用情况的出现，因此对于土地开发工作必须加强重视。在测量时要考虑到周围环境的影响，对周围的各种影响因素如水文、地质、地形等进行严格的考察，防止在施工中出现预算超支、延长工期等问题。另外，对于土地测量和地籍测控的验收阶段也不应忽视，做好验收的各个环节，有利于提高工程的整体质量。
参考文献：
[1]刘超.地形测量与地籍测绘在国土部门的应用分析[J]. 硅谷，2014，（17）：91+94.
[2]郑淑芳.国土部门对地形测量与地籍测绘技术的运用[J]. 黑龙江科技信息，2014，（26）：72.
[3]刘银花.论地形测量与地籍测绘在国土部门的应用[J]. 科技风，2013，（06）：104.