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战略性问题是关于企业形势、环境趋势、发展方向的重要判断以及如何实现未来目标的重大问题.作为我国金融体系的主体,国有商业银行却长期存在战略缺失现象.这不仅是由于金融长期被视为经济环境要素,在改革次序安排上滞后于国有工商企业,也是由于金融问题的复杂性、国有商业银行目标方向认识的模糊性以及对处理国有商业银行问题的审慎性所致.