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摘要：随着公路工程项目的不断发展，公路工程项目中的内部会计控制方式也在逐渐发生了变化，公路工程项目的内部会计控制是公路工程项目中的重要内容，内部会计控制的规范性和全面性是保证公路工程的主要措施，但是目前有很多因素导致内部会计控制的运行状况不甚乐观，如何加强对内部会计控制的管理，规范内部会计控制机制，已经成为公路工程中关注的重点问题。本文对如何加强公路工程项目内部会计控制进行了分析。
关键词：公路工程项目；内部会计控制；会计核算
中图分类号：F23文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）08-0194-01
一、公路工程项目内部会计控制中出现的问题
公路工程项目内部会计控制制度的建设发展较慢，随着近几年公路的快速发展，其原有的内部会计控制制度难以适应新形势、新环境的要求，有些内容已经比较陈旧，许多经营管理活动缺乏有效的财务控制措施。对内部会计控制制度的认识上存在误区，没有考虑到内部会计控制制度只有各个部门相互牵制，共同协作，才能真正发挥作用。.内部会计控制制度在执行和监管上力度较弱，许多内部会计控制制度根本没有落到实处，造成了内部会计控制制度形同虚设，也使其失去了应有的刚性和严肃性。人员素质有待于进一步提高，人员素质参差不齐，思想僵化、观念陈旧，这些都严重制约了公路内部会计控制制度的发展，形成了内部会计控制制度创新路上的障碍物。
二、加强公路工程项目内部会计控制的措施
(一)实行工程项目内部会计控制中心财政集中支付制度
因公路工程项目的特殊性，内部会计控制中心难以把握单位经费开支的实际情况，因此有必要在远程记账的基础上，实行财政集中支付措施，将原始数据输入账务处理系统中，形成记账凭证，会计核算中心重点加强对资金的控制和对经费管理的监管，明确单位会计的责任内容，通过财政集中支付制度，很好的规范核算单位的财务管理和固定资产管理工作。
据财政部新颁布的《企业会计准则》和《内部会计控制规范》等相关的法律法规，公路施工单位在创新本单位的内部会计控制制度时，可以结合单位工程项目实际情况，重点研究以下内容：货币资金的内部会计控制、物资采购及付款的内部会计控制、存货的内部会计控制、固定资产的内部会计控制、成本费用的内部会计控制、对外担保的内部会计控制、信息质量的内部会计控制、财务预算的内部会计控制。
(二)构建内部会计控制信息沟通平台，建立反馈机制
面对内部会计控制与相关部门之间信息沟通较弱的状况，应构建内部会计控制沟通的平台，建立预算指标控制系统，并且定期向核算单位出具会计核算财务报告，实现内部会计控制中心与各部门之间信息及时沟通，避免业务脱节。通过预算指标控制系统，内部会计控制与财政部门可以清楚的观察到预算的执行情况。内部会计控制与各部门及核算单位间进行及时的沟通，根据核算单位的数据出具分析报告，对财务状况进行分析整理，根据反馈信息及时进行调整，保证会计核算信息的准确性。
(三)加强内部会计控制人员的整体素质
注重强调以人为本，在提高经营管理人员的自身素质上下工夫。公路工程项目公路的内部会计控制要充分发挥经营管理人员的作用，依靠提高经营管理人的综合素质、道德水准和法规意识，变现在的人员压力为人才动力，来制定经营管理目标，设置核算控制机制。最终形成的应是：领导亲自挂帅，财会部门主导、全体职工共同参与，围绕公路工程经营管理目标，坚定不移，齐心协力，完善和执行内部会计控制制度，提高管理水平，实现管理处各项资产价值的最大化。
(四)完善内部会计控制支付审核评价体系
建立完善的内部会计控制中的支付审核评价体系，审核经费开支的合理性，内部会计控制中涉及的内容业务无法都使用统一的支付标准，可以根据具体问题实行审核机制，在合理合规的范围内，可以按照规定的执行，没有相关规定的，会计无法确定费用类别的可以报至领导进行审核，对于内部会计控制中出现的不合规定的情况，会计核算中心可以进行书面通知，供报账会计调整更改。完善的内部会计支付审核评价体系可以保证审核的准确性，降低审核风险。
(五)提高对内部会计控制环境的重视，加大内部审计的力度
内部会计控制环境的优劣影响着其他控制业务的开展和实施的效果。提高对内部控制环境的重视，建立有效的监控机制，同时加大对内部审计制度的规范管理，由主要领导责任人成立专门的内部考核小组，审核会计核算中心业务人员的工作能力与业务水平，定期抽查会计处理的核算单位的账务情况，通过内审及时发现内部控制中出现的问题。
(六)实行开支权限控制制度
加强内部会计控制工作人员的业务水平的监管，实行开支权限控制，依据支出管理信息对相关业务会计进行权限的限定经费的支付按照开支权限支付流程，以保证财政资金的安全支付，同时加强对核算中心人员的业务能力和职业道德教育，避免因工作人员粗心或判断错误，甚至越权越职等行为影响内部控制业务的正确性，宣传相关的法律法规，开展职业道德素质培训，提高会计核算人员的职业素质和技术水平。
(七)实行对外担保的内部会计控制
公路工程项目中实行对外担保的会计控制的目的，能够加强公司对外担保业务的管理，规范对外担保行为，避免、防范以及控制对外担保风险，保护出资人和其他利益相关者的合法权益。依据《中华人民共和国会计法》、《内部会计控制规范基本规范(试行)》、《中华人民共和国担保法》以及《内部会计控制规范担保(试行)》等法律法规，制定公司对外担保内部会计控制制度，明确担保评估、审批、执行、监控等内部会计控制方法、措施和程序。公司应当对外担保业务建立严格的岗位责任制，建立对外担保业务授权批准制度，明确授权批准的方式、程序和相关控制措施，规定审批人的权限、责任以及经办人的职责范围和工作要求。
总结：
总之，确保内部会计控制的规范运行是保证国家财务安全的有力保证，加强内部会计控制的会计系统的管理，实行财政集中管理支付，建立财务信息交流平台及时的反馈信息，明确资金支付制度，实行财政资金支付系统，减少支付资金的风险。建立内部审核评价体系，规范经费开支的审核标准，同时加强内部会计控制环境的重视，提高工作人员的业务技能，保证内部会计控制工作的规范运行。
参考文献：
[1]朱爱春.公路工程项目内部会计控制探讨[J].山西建筑,2010.
[2]吴立波.公路工程项目内部会计控制措施[J].交通科技与经济,1999.
关键词：公路工程项目；内部会计控制；会计核算
中图分类号：F23文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）08-0194-01
一、公路工程项目内部会计控制中出现的问题
公路工程项目内部会计控制制度的建设发展较慢，随着近几年公路的快速发展，其原有的内部会计控制制度难以适应新形势、新环境的要求，有些内容已经比较陈旧，许多经营管理活动缺乏有效的财务控制措施。对内部会计控制制度的认识上存在误区，没有考虑到内部会计控制制度只有各个部门相互牵制，共同协作，才能真正发挥作用。.内部会计控制制度在执行和监管上力度较弱，许多内部会计控制制度根本没有落到实处，造成了内部会计控制制度形同虚设，也使其失去了应有的刚性和严肃性。人员素质有待于进一步提高，人员素质参差不齐，思想僵化、观念陈旧，这些都严重制约了公路内部会计控制制度的发展，形成了内部会计控制制度创新路上的障碍物。
二、加强公路工程项目内部会计控制的措施
(一)实行工程项目内部会计控制中心财政集中支付制度
因公路工程项目的特殊性，内部会计控制中心难以把握单位经费开支的实际情况，因此有必要在远程记账的基础上，实行财政集中支付措施，将原始数据输入账务处理系统中，形成记账凭证，会计核算中心重点加强对资金的控制和对经费管理的监管，明确单位会计的责任内容，通过财政集中支付制度，很好的规范核算单位的财务管理和固定资产管理工作。
据财政部新颁布的《企业会计准则》和《内部会计控制规范》等相关的法律法规，公路施工单位在创新本单位的内部会计控制制度时，可以结合单位工程项目实际情况，重点研究以下内容：货币资金的内部会计控制、物资采购及付款的内部会计控制、存货的内部会计控制、固定资产的内部会计控制、成本费用的内部会计控制、对外担保的内部会计控制、信息质量的内部会计控制、财务预算的内部会计控制。
(二)构建内部会计控制信息沟通平台，建立反馈机制
面对内部会计控制与相关部门之间信息沟通较弱的状况，应构建内部会计控制沟通的平台，建立预算指标控制系统，并且定期向核算单位出具会计核算财务报告，实现内部会计控制中心与各部门之间信息及时沟通，避免业务脱节。通过预算指标控制系统，内部会计控制与财政部门可以清楚的观察到预算的执行情况。内部会计控制与各部门及核算单位间进行及时的沟通，根据核算单位的数据出具分析报告，对财务状况进行分析整理，根据反馈信息及时进行调整，保证会计核算信息的准确性。
(三)加强内部会计控制人员的整体素质
注重强调以人为本，在提高经营管理人员的自身素质上下工夫。公路工程项目公路的内部会计控制要充分发挥经营管理人员的作用，依靠提高经营管理人的综合素质、道德水准和法规意识，变现在的人员压力为人才动力，来制定经营管理目标，设置核算控制机制。最终形成的应是：领导亲自挂帅，财会部门主导、全体职工共同参与，围绕公路工程经营管理目标，坚定不移，齐心协力，完善和执行内部会计控制制度，提高管理水平，实现管理处各项资产价值的最大化。
(四)完善内部会计控制支付审核评价体系
建立完善的内部会计控制中的支付审核评价体系，审核经费开支的合理性，内部会计控制中涉及的内容业务无法都使用统一的支付标准，可以根据具体问题实行审核机制，在合理合规的范围内，可以按照规定的执行，没有相关规定的，会计无法确定费用类别的可以报至领导进行审核，对于内部会计控制中出现的不合规定的情况，会计核算中心可以进行书面通知，供报账会计调整更改。完善的内部会计支付审核评价体系可以保证审核的准确性，降低审核风险。
(五)提高对内部会计控制环境的重视，加大内部审计的力度
内部会计控制环境的优劣影响着其他控制业务的开展和实施的效果。提高对内部控制环境的重视，建立有效的监控机制，同时加大对内部审计制度的规范管理，由主要领导责任人成立专门的内部考核小组，审核会计核算中心业务人员的工作能力与业务水平，定期抽查会计处理的核算单位的账务情况，通过内审及时发现内部控制中出现的问题。
(六)实行开支权限控制制度
加强内部会计控制工作人员的业务水平的监管，实行开支权限控制，依据支出管理信息对相关业务会计进行权限的限定经费的支付按照开支权限支付流程，以保证财政资金的安全支付，同时加强对核算中心人员的业务能力和职业道德教育，避免因工作人员粗心或判断错误，甚至越权越职等行为影响内部控制业务的正确性，宣传相关的法律法规，开展职业道德素质培训，提高会计核算人员的职业素质和技术水平。
(七)实行对外担保的内部会计控制
公路工程项目中实行对外担保的会计控制的目的，能够加强公司对外担保业务的管理，规范对外担保行为，避免、防范以及控制对外担保风险，保护出资人和其他利益相关者的合法权益。依据《中华人民共和国会计法》、《内部会计控制规范基本规范(试行)》、《中华人民共和国担保法》以及《内部会计控制规范担保(试行)》等法律法规，制定公司对外担保内部会计控制制度，明确担保评估、审批、执行、监控等内部会计控制方法、措施和程序。公司应当对外担保业务建立严格的岗位责任制，建立对外担保业务授权批准制度，明确授权批准的方式、程序和相关控制措施，规定审批人的权限、责任以及经办人的职责范围和工作要求。
总结：
总之，确保内部会计控制的规范运行是保证国家财务安全的有力保证，加强内部会计控制的会计系统的管理，实行财政集中管理支付，建立财务信息交流平台及时的反馈信息，明确资金支付制度，实行财政资金支付系统，减少支付资金的风险。建立内部审核评价体系，规范经费开支的审核标准，同时加强内部会计控制环境的重视，提高工作人员的业务技能，保证内部会计控制工作的规范运行。
参考文献：
[1]朱爱春.公路工程项目内部会计控制探讨[J].山西建筑,2010.
[2]吴立波.公路工程项目内部会计控制措施[J].交通科技与经济,1999.