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（一）政府环境主要包括：（1）政府应在全社会营造一种正确的政策和舆论导向。为小企业的发展积聚庞大的人力资源基础；与小企业发展有关的各职能部门，要牢固树立为小企业服务的思想，监督和管理的根本落脚点在于服务小企业，改变以行政命令、惩罚为主的管理方式；引导小企业在发展的过程中，要勇于承担社会责任，诚信经营，诚实纳税。（2）政府要培育和完善会计市场。会计是重要的人力和智力资源，通过市场配置，逐步引导和建立小企业会计服务体系，各种会计资源通过该平台与小企业对接，小企业的会计服务外包体系在业务上的监管则可委托会计师协