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中国城市地下空间开发利用已经成为不争的事实，但由于目前还欠缺系统的法律予以规范，城市地下空间开发利用还存在很多问题。本文拟揭示中国城市地下空间开发利用的立法现状与不足，论述地下空间权归属、地下空间开发利用管理部门及其职能和城市地下空间开发利用促进措施等问题，以期对中国城市地下空间开发利用立法有所裨益。