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目前我国企业中技术工人特别是高级技能员工短缺的情况相当严重。对此，比较流行的解释有两种：其一是“重文化论”，其二是“低报酬论”。张凤林在2004年第27期《经济研究参考》杂志上著文认为，这些解释虽有一定的道理，但仍然不够全面。技术员工短缺的问题本质上可以归结为专用性人力资本投资不足或需求疲软问题。因为专用性人力资本投资所面临的风险无论是在广度上还是在深度上都要高于其他类型的投资。