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10月9日至12日，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出到2020年农村改革发展基本目标任务：农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；同时提出，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。