试论档案管理存在的问题及解决办法

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  【摘 要】 随着社会经济的快速发展以及科学技术水平的不断提高,我国档案管理工作也与时俱进取得了一定的发展。但纵观档案管理工作的发展历程,在取得成就的同时,仍存在一些问题,影响了档案管理工作的顺利进行。故在本文中主要对档案管理存在的问题及解决办法进行了详细的分析与探讨,以供参考。
  【关键词】 档案管理;存在的问题;解决办法
  前言:
  档案管理工作是单位管理工作不可或缺的一部分,是提高和保证单位工作质量和工作效率的必要条件。随着档案管理规范化进程的推进,很多机关单位都提高了对档案工作的注重,以建立综合档案室,建立电子档案库等现代化的档案管理方式取代了原有的对档案进行分级管理的工作方式,进而提高了档案管理的效率和质量。然而,在实际工作中,我国的档案管理工作仍有较多的不完善之处。
  一、目前档案管理工作中存在的主要问题
  1、档案工作的长期不受重视形成非良性循环。有的领导干部认为档案工作只是档案部门的事,对档案工作不闻不问,自已不想管也不愿管。久而久之,造成了恶性循环,档案部门也就愈加不受重视。有些部门对档案工作关心不够,涉及档案工作的场所、经费、人员等问题没有保障,档案工作自然就做不好。在一些企事业单位,由于片面追求经济效益,档案管理工作就成了可有可无的一项工作。这些问题的存在,是导致相关部门和单位档案工作处于劣势最根本的原因。
  2、基础设施差,档案保管存在着严重的短期行为。从目前现状看,一些部门没有专用的档案库房,而是与机关办公室合为一体,既影响正常办公又影响档案管理。保管条件差,也影响档案的保存质量,造成部分档案失去利用价值。有些部门收集红头文件、上级文件,造成室藏档案贫乏、材料不齐全,影响档案的长远利用。
  3、档案内容有着严重的滞后性和局限性很多单位的档案内容资料陈旧,管理人员很少主动去更新档案内容,使得档案如同摆设,资料也基本上只是简简单单的基本信息,多数只是原始的资料和数据的机械拼凑罗列,没有或很少有外部信息的添加。还有些管理人员在工作中抱着得过且过的心态,在工作中从不主动去发现并解决问题,只有到必要时才去把需要更新的内容添加进档案中,甚至几年不去更新档案,或者只把档案变成一个时间流水账。这些使得档案内容更新带有严重的滞后性和局限性,无法真实有效地反映出档案所有人的信息。
  4、组织不健全,制度不严,管理不善,档案工作缺乏有效机制。不少单位虽然建立了档案室,但档案工作流于形式,管理不规范,职责不明确,任务不落实,人员不到位。有的单位虽然制定了档案管理制度,但由于管理不严,档案收集难、利用难等现象比较突出。极少单位虽建立了档案管理领导小组,但执法力度不够,尚未开展有效、正常的档案管理工作。
  5、缺乏专职档案管理人员。由于体制的问题,某些部门沒有档案专职人员,大部分是办公室人员兼职。因此,对档案管理往往心有余而力不足,基本上没有足够多的时间去整理和管理大量的档案资料,有时也只是应付了事。不是专职的档案人员,就会缺少专业档案管理知识,自然也就得不到部门的足够重视,档案管理也就无法形成规范化管理。
  二、对做好档案管理工作的几点建议
  1、更新观念,增强档案管理现代化意识。要进一步解放思想,转变观念,不断强化档案管理现代化意识,探索有效的档案工作理论与方法,使之与为当代中国经济、政治、文化建设服务相适应,建立和完善档案管理现代化体系。要坚持一切从我国的基本国情出发,从本部门的实际出发,制订档案工作方案、目标与政策,创造性地开展档案的合理利用,为档案管理工作注入新的生机与活力。试论档案管理存在的问题及解决办法。
  2、利用现代化技术手段,加强档案管理工作。随着社会信息化的发展和各项工作的深入,各类档案数量逐步增加,依靠人工手段进行管理已远远不能适应发展的需要。所以,采取现代化手段进行档案管理工作势在必行。计算机的逐渐普及,为实现档案管理现代化带来了一片光明的前景。要加强档案管理自动化建设,引进和使用现代化技术与设备,以促进档案管理工作的发展。使用计算机系统管理,可对档案资料进行规范存档,随时提取准确的数据信息,实现档案数字化的新型管理。
  3、明确档案内容汇编及更新的标准规范通过制定明确的档案内容汇编及更新的标准规范,可以使档案管理人员在档案内容的汇编与更新中有章可循,知道自己应该将哪些内容汇编入档案,应该着重记录哪些内容,用什么样的语言既简明扼要又能把事实准确无误的进行充分的记录;应该在什么时候更新档案,哪些内容需要被更新记录到档案中,以多少的篇幅去记录这些内容为宜等。通过制定一个明确的规范,才能使得工作人员对档案内容的汇编及更新工作有的放矢,知道自己应该做什么,如何去做,既不会无从下手又不会盲目,从而将档案内容方面的工作按时保质保量的做好。
  4、合理利用档案,发挥其潜在价值。档案的内容包括整个部门的整体规划、进程以及各项活动,是信息资源的汇集地,是一个部门的固定资产。对机关行政部门而言,具有较高的数据信息价值;对企事业单位而言,具有较高的技术经济价值。只有重视档案的利用工作,才会拓展出新的发展空间,才能为社会创造经济效益和社会效益,实现其真正的价值。
  5、加强新型专职人才培养,打造档案管理人才队伍。要重视对人才的投入、关心和支持,要努力营造一个尊才重教的良好氛围。档案工作人员要有一定的政治理论水平和开拓进取的拼搏精神,更要熟知档案管理法规和基本的业务知识,还要熟练掌握计算机等现代化管理知识,以适应社会信息化发展进程。要根据工作需要,有计划地举办各种类型的档案业务培训班,讲解档案管理业务知识,提高档案人员的业务素质,推动档案管理向规范化、制度化发展。
  6、树立和宣传档案管理典型,提高社会档案意识。各单位要对档案管理优秀部门予以表彰,并作为典型,加大宣传力度。平时,注意重点打造文明建档、档案管理方法先进、档案意识强的科室,以点带面,使其成为各科室的带头力量,带动整个单位的档案管理工作。此外,还应该清楚地认识到,仅有少数单位重视档案管理工作,毕竟力量有限,力度不够;只有提高全民重视档案管理的意识,才会使档案管理更上新台阶。因此,我们要站在促进国家档案事业和提高公民文明水平的新高度,加大档案宣传工作的力度,不断增强全社会的档案意识,推动档案事业健康、稳定、可持续发展。
  7、严格规范档案管理日常工作。单位可通过制定明确的规章制度,确定档案工作人员的分工,职责及权限,使得档案工作人员的日常工作的进行有条不紊。实行责任到人制度,促使工作人员之间相互敦促相互监督,让消极懈怠不负责任的行为无处遁形。在制定一套明确合理的考核评估及奖励处罚规定,以引导促进档案日常管理工作规范高效,并紧跟时代的步伐,走向现代化的进程。
  总之,在新的时代背景下,档案管理部门应当客观的认识到档案管理工作中所存在的问题,从而紧跟时代的发展潮流,积极探索解决档案管理工作中存在问题的策略,不断建立健全档案管理制度,为档案管理工作的开展配备相应的现代化设备,并加强档案管理人才队伍建设,进而促使档案管理的规范化发展,提升档案管理水平,提高档案管理人员的综合素质,最终实现档案管理工作的有序开展。
  参考文献:
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