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【摘要】本文总结了近年来在应对大规模市区外力施工中的经验，指出在外力发现的基础上，做好外力点的管控是市区光缆维护工作的重中之重，只有这样才能最大限度的保证市区光缆线路不出问题，从而确保通信网络的安全。
【关键词】外力管控通信线路安全长途光缆维护
近年来，大规模的市政建设几乎影响到了所有的长途光缆，在应对这些点多、线长、面广、工期紧、配合难度大的外力施工过程中，维护人员从不适应到适应，从被动应对到主动出击，从“心里没底”到可管可控，在这些转变过程中，笔者做为其中的一员，吸取了一些教训，也积累了一点市区内外力管控的浅显经验，现在此作一总结，希望得到业内同行们的指教。
笔者认为，要想把光缆线路维护好，使其不发生阻断事故，主要是要做好外力发现和外力管控这两件事情。具体针对市区内光缆来说，外力的初步发现可以通过一些市政建设的信息发布、参加各种施工动员会、协调会来做到。而由于市区环境的特殊性，道路的改扩建及各种管线的施工都集中在一起，各种配套工程互相影响，互相牵制，施工现场情况往往十分复杂，因此在外力发现的基础上，做好外力点的管控是市区光缆维护工作的重中之重。要最大限度的保证市区光缆线路不出问题，确保通信网络的安全，应力争做好以下几个方面的工作。
一、规范维护制度，强化各级维护人员责任
1.1完善内部机制，优化外力管理流程
要实现外力管理的规范化，首先就要建立清晰流畅、分工明确的外力管理流程，对外力管控进行层层把关，级级负责。流程不仅要对各级人员职责进行明确表述，针对不同外力情况制定相应的分支流程，还要把外力管控涉及到的各环节工作进行细化分解，便于各级维护人员能迅速的自我定位、加压，迅速的进入到工作状态，有效的开展好外力管理工作。
1.2做好区域内机械管理，建立大型机械施工审批制度
根据笔者多年的维护经验，大部分的光缆阻断障碍都是由于挖掘机、推土机、钻探机、顶管机、打井机等大型机械设备在光缆附近或上方施工造成的。因此，要高度重视对这些机械的管理，在对施工区域内固定和流动的上述机械和司驾人员进行全面调查，建立详细的联系档案的基础上，加强跟踪、宣传和联系。同时针对安全隔距内的机械施工，要求施工单位提前向维护单位提出申请，并办理有关手续后在有维护人员配合的情况下方可施工。
二、狠抓外力点现场布控工作，堵死光缆防护漏洞
外力发生后，为了确保现场的光缆安全，维护人员需要在外力点做很多工作，主要是从物防、人防两方面做好光缆的安全防护。
（1）物防手段。这项工作甚至要提前到外力尚未正式发生，维护人员刚刚发现外力信息的这一环节，要保证施工开始前，光缆路由的正上方就有明显规范、准确在位的标志标识。主要措施包括插彩旗、喷洒灰（漆）线、贴即时宣传贴、设立固定或可移动式的宣传警示牌、高标桩等。各种标志的设置间隔不应超过5米，标志的设置必须达到能清晰标明光缆线路位置、路由走向的效果。除了在光缆的正上方设立明显标志外，在线路的两侧必须设置安全警戒区。警戒线直埋（管道）线路必须控制在3-5米，在设立警戒线的线路设备上喷刷“国防光缆安全控制区未经许可严禁施工动土”等标语及联系电话。物防的作用不仅仅要保证外部人员能够及时发现光缆路由走向，还能对对方突袭施工造成一定的障碍。
（2）人防手段。由于施工现场的差别性，可能有的外力点在物防到位后就能确保线路安全，而有的外力点虽然维护人员做了很大努力，但仍不能保证光缆的安全，为了实现维护成本压缩和线路安全工作的最佳结合，需要有选择性的进行现场看护，主要在以下情况下进行人员看护：一是光缆线路位置位深较难确定或地理环境的限制导致标志无法正常设置；二是维护人员自身经验素质造成宣传联系效果不好；三是对方不积极配合维护人员联系或现场交底，拒签安全协议，拒办各种审批手续；四是虽然做了以上各环节工作，但由于光缆线路所处段落的重要性或维护人员的素质情况、现场影响情况等因素，仍不能确保光缆线路安全。
三、深入开展护线宣传联系活动，加强信息沟通
3.1主动出击，发动护线宣传攻势
维护人员在获取外力施工信息后，除了设立明显标志外，要在第一时间对建设单位和施工企业进行护线知识宣传，宣传方式主要包括向建设单位和施工企业的工程负责人、管理人员、技术人员、机手发放《保护通信光缆安全手册》、《保护通信光缆安全宣传单》、由维护单位、公安部门及通信部队共同发布的《关于保护通信光缆线路的通告》和维护人员本人的名片，并在施工现场明显位置密集张贴《关于保护通信光缆线路的通告》等宣传标语及材料。通过宣传保护通信光缆的重要性和光缆阻断造成的严重后果，引起施工方的高度重视，取得对方对光缆维护工作的支持。
3.2实施跟踪联系，随时掌控工程动态
跟踪联系是了解掌握外力影响动态、有的放矢的管控好外力影响的关键。维护人员捕获到外力信息后，要迅速和相关单位人员取得联系，准确了解工程名称、建设单位名称、施工企业名称、联系电话、施工方案、对光缆影响的程度、是否需要迁改等详细内容。工程开工后，要将施工外力影响段落作为巡回重点，每天到施工现场进行巡查联系，随时掌握施工动向与施工进度。并根据施工情况，合理调整与施工方的联系频次，准确掌握施工点到达光缆线路安全控制区的确切时间，必要时进行现场不间断盯守，提前采取安全防范措施。
四、采取有效手段，对施工方行为进行多方位约束
4.1签订保护光缆安全协议，进行法律制约
针对光缆安全隔距范围内（一般控制在3-5米）的施工，要求施工单位必须签订《保护光缆安全协议》。协议中要明确光缆的位置、路由走向、施工配合时间和保护通信光缆安全的责任、措施、阻断光缆的经济损失及法律责任，以达到提醒施工方履行护线义务，规范施工行为的目的。
4.2联合军警民政各界，形成强有力的社会护线力量积极与地方党委、政府取得联系，完善军警民政护线组织，建立协同联动机制，营造依法护线的环境。一是与公安、部队联合签发印制《保护通信光缆安全的通告》和《光缆安全隐患通知书》。二是在政府相关部门的支持下，争取到护线行政执法权，办理护线执法证。三是与公安部门保持联系，建立了重大疑难问题处理机制。四是和市政建设的政府主管部门（建设局）联合发文，对市政工程的护线工作提出指令性要求。以上是笔者近几年来的长途光缆维护实践尤其是近些年应对市区大型外力过程中积累的光缆防障的一些经验，当然，说起来容易，做起来难。要确保各项措施能够落实到位，就要不断提高各层面维护人员工作的执行力，尤其是重点做好对各级维护人员的监督检查，进一步促进工作的落实，最大限度的做好市区大型外力的管控工作，从而确保长途通信网络的安全畅通。
参考文献
[1]顾生华.光纤通信技术.北京：北京邮电大学大学出版社，2008
[2]顾畹仪，李国瑞.光纤通信系统.北京：北京邮电大学出版社.1999
【关键词】外力管控通信线路安全长途光缆维护
近年来，大规模的市政建设几乎影响到了所有的长途光缆，在应对这些点多、线长、面广、工期紧、配合难度大的外力施工过程中，维护人员从不适应到适应，从被动应对到主动出击，从“心里没底”到可管可控，在这些转变过程中，笔者做为其中的一员，吸取了一些教训，也积累了一点市区内外力管控的浅显经验，现在此作一总结，希望得到业内同行们的指教。
笔者认为，要想把光缆线路维护好，使其不发生阻断事故，主要是要做好外力发现和外力管控这两件事情。具体针对市区内光缆来说，外力的初步发现可以通过一些市政建设的信息发布、参加各种施工动员会、协调会来做到。而由于市区环境的特殊性，道路的改扩建及各种管线的施工都集中在一起，各种配套工程互相影响，互相牵制，施工现场情况往往十分复杂，因此在外力发现的基础上，做好外力点的管控是市区光缆维护工作的重中之重。要最大限度的保证市区光缆线路不出问题，确保通信网络的安全，应力争做好以下几个方面的工作。
一、规范维护制度，强化各级维护人员责任
1.1完善内部机制，优化外力管理流程
要实现外力管理的规范化，首先就要建立清晰流畅、分工明确的外力管理流程，对外力管控进行层层把关，级级负责。流程不仅要对各级人员职责进行明确表述，针对不同外力情况制定相应的分支流程，还要把外力管控涉及到的各环节工作进行细化分解，便于各级维护人员能迅速的自我定位、加压，迅速的进入到工作状态，有效的开展好外力管理工作。
1.2做好区域内机械管理，建立大型机械施工审批制度
根据笔者多年的维护经验，大部分的光缆阻断障碍都是由于挖掘机、推土机、钻探机、顶管机、打井机等大型机械设备在光缆附近或上方施工造成的。因此，要高度重视对这些机械的管理，在对施工区域内固定和流动的上述机械和司驾人员进行全面调查，建立详细的联系档案的基础上，加强跟踪、宣传和联系。同时针对安全隔距内的机械施工，要求施工单位提前向维护单位提出申请，并办理有关手续后在有维护人员配合的情况下方可施工。
二、狠抓外力点现场布控工作，堵死光缆防护漏洞
外力发生后，为了确保现场的光缆安全，维护人员需要在外力点做很多工作，主要是从物防、人防两方面做好光缆的安全防护。
（1）物防手段。这项工作甚至要提前到外力尚未正式发生，维护人员刚刚发现外力信息的这一环节，要保证施工开始前，光缆路由的正上方就有明显规范、准确在位的标志标识。主要措施包括插彩旗、喷洒灰（漆）线、贴即时宣传贴、设立固定或可移动式的宣传警示牌、高标桩等。各种标志的设置间隔不应超过5米，标志的设置必须达到能清晰标明光缆线路位置、路由走向的效果。除了在光缆的正上方设立明显标志外，在线路的两侧必须设置安全警戒区。警戒线直埋（管道）线路必须控制在3-5米，在设立警戒线的线路设备上喷刷“国防光缆安全控制区未经许可严禁施工动土”等标语及联系电话。物防的作用不仅仅要保证外部人员能够及时发现光缆路由走向，还能对对方突袭施工造成一定的障碍。
（2）人防手段。由于施工现场的差别性，可能有的外力点在物防到位后就能确保线路安全，而有的外力点虽然维护人员做了很大努力，但仍不能保证光缆的安全，为了实现维护成本压缩和线路安全工作的最佳结合，需要有选择性的进行现场看护，主要在以下情况下进行人员看护：一是光缆线路位置位深较难确定或地理环境的限制导致标志无法正常设置；二是维护人员自身经验素质造成宣传联系效果不好；三是对方不积极配合维护人员联系或现场交底，拒签安全协议，拒办各种审批手续；四是虽然做了以上各环节工作，但由于光缆线路所处段落的重要性或维护人员的素质情况、现场影响情况等因素，仍不能确保光缆线路安全。
三、深入开展护线宣传联系活动，加强信息沟通
3.1主动出击，发动护线宣传攻势
维护人员在获取外力施工信息后，除了设立明显标志外，要在第一时间对建设单位和施工企业进行护线知识宣传，宣传方式主要包括向建设单位和施工企业的工程负责人、管理人员、技术人员、机手发放《保护通信光缆安全手册》、《保护通信光缆安全宣传单》、由维护单位、公安部门及通信部队共同发布的《关于保护通信光缆线路的通告》和维护人员本人的名片，并在施工现场明显位置密集张贴《关于保护通信光缆线路的通告》等宣传标语及材料。通过宣传保护通信光缆的重要性和光缆阻断造成的严重后果，引起施工方的高度重视，取得对方对光缆维护工作的支持。
3.2实施跟踪联系，随时掌控工程动态
跟踪联系是了解掌握外力影响动态、有的放矢的管控好外力影响的关键。维护人员捕获到外力信息后，要迅速和相关单位人员取得联系，准确了解工程名称、建设单位名称、施工企业名称、联系电话、施工方案、对光缆影响的程度、是否需要迁改等详细内容。工程开工后，要将施工外力影响段落作为巡回重点，每天到施工现场进行巡查联系，随时掌握施工动向与施工进度。并根据施工情况，合理调整与施工方的联系频次，准确掌握施工点到达光缆线路安全控制区的确切时间，必要时进行现场不间断盯守，提前采取安全防范措施。
四、采取有效手段，对施工方行为进行多方位约束
4.1签订保护光缆安全协议，进行法律制约
针对光缆安全隔距范围内（一般控制在3-5米）的施工，要求施工单位必须签订《保护光缆安全协议》。协议中要明确光缆的位置、路由走向、施工配合时间和保护通信光缆安全的责任、措施、阻断光缆的经济损失及法律责任，以达到提醒施工方履行护线义务，规范施工行为的目的。
4.2联合军警民政各界，形成强有力的社会护线力量积极与地方党委、政府取得联系，完善军警民政护线组织，建立协同联动机制，营造依法护线的环境。一是与公安、部队联合签发印制《保护通信光缆安全的通告》和《光缆安全隐患通知书》。二是在政府相关部门的支持下，争取到护线行政执法权，办理护线执法证。三是与公安部门保持联系，建立了重大疑难问题处理机制。四是和市政建设的政府主管部门（建设局）联合发文，对市政工程的护线工作提出指令性要求。以上是笔者近几年来的长途光缆维护实践尤其是近些年应对市区大型外力过程中积累的光缆防障的一些经验，当然，说起来容易，做起来难。要确保各项措施能够落实到位，就要不断提高各层面维护人员工作的执行力，尤其是重点做好对各级维护人员的监督检查，进一步促进工作的落实，最大限度的做好市区大型外力的管控工作，从而确保长途通信网络的安全畅通。
参考文献
[1]顾生华.光纤通信技术.北京：北京邮电大学大学出版社，2008
[2]顾畹仪，李国瑞.光纤通信系统.北京：北京邮电大学出版社.1999