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“供给侧改革”的核心内涵是有效制度供给的改革问题。具体地说，就是以有效制度供给支持结构优化，激活全要素生产率，引领“新常态”、对接“全面小康”、联通“中国梦”。“供给侧改革”是新供给经济学，它的基本政策主张和主要着力点，是以结构性改革统领全局之下的“八双”和面对“两个一百年”历史任务的“五并重”。
“八双”的基本要点是：
第一，“双创”：走创新型国家之路和大力鼓励创业。
第二，“双化”：推进新型城镇化和促进产业优化。
第三，“双减”：加快实施以结构性减税为重点的税费改革和大幅度地减少行政审批。
第四，“双扩”：对外开放格局和新的国际竞争局面之下，扩大中國对亚非拉的开放融合，以及适度扩大在增长方面基于质量和结构效益的“有效投资”规模。
第五，“双转”：尽快实施我国人口政策向“全面二孩”的转变，积极促进国有资产收益和存量向社保与公共服务领域的转置。
第六，“双进”：在国有、非国有经济发挥各自优势协调发展方面，共同进步，摒弃那种非此即彼截然互斥的思维；在“混合所有制”的概念之下，完善以“共赢”为特征的社会主义市场经济基本经济制度的现代化实现形式。
第七，“双到位”：促使政府、市场发挥各自应有作用，双到位地良性互动、互补和合作。
第八，“双配套”：尽快实施新一轮“价、税、财”配套改革，并积极地、实质性地推进金融配套改革。
在上述基本要点中，“双创”是发展的灵魂和先行者；“双化”是发展的动力与升级过程的催化剂；“双减”则代表着侧重于提升供给效率、优化供给结构以更好适应和引导需求结构变化的制度基础；“双扩”是力求扩大供给方面在国际、国内的市场空间；“双转”是不失时机、与时俱进地在人口政策和国有资产配置体系两大现实问题上順应供给结构与机制的优化需要，以支持打开新局；“双进”是明确市场供给主体在股份制现代企业制度安排演进中的合理资本金构成与功能互补和共赢效应；“双到位”是要在政府与市场这一核心问题上明确相关各方的合理定位；“双配套”是对基础品价格形成机制和财税、金融两大宏观经济政策体系，再加上行政体制，以大决心、大智慧推进新一轮势在必行的制度变革与机制升级。
“五并重”的基本内容是：
第一，“五年规划”与“四十年规划”并重，研究制定基于全球视野的国家中长期发展战略。
第二，“法治经济”与“文化经济”并重，注重积极逐步打造国家“软实力”。
第三，“海上丝绸之路”和“陆上丝绸之路”并重，有效应对全球政治经济格局演变。
第四，积极而柔性地参与国际经济组织和机制合作与独立开展经济合作区谈判并重，主动参与国际贸易和投资规则的制订。
第五，高调推动国际货币体系改革与低调推进人民币国际化并重。
“五并重”的思路与视野，是把中国顺应世界潮流而寻求民族复兴的时间轴设为百年、空间轴设为全球，来认识和把握综合性的大格局、大战略问题。
“八双五并重”所引出的消除供给抑制、放松供给约束的取向，正是对应于党的十八大以来延续市场化改革取向下“国家治理现代化”的制度转轨、机制优化内涵。所以，把握好“供给侧改革”的核心内涵和主要着力点，对于我们落实好全面深化改革的战略部署，开创改革开放的新局面，意义重大而深远。
“八双”的基本要点是：
第一，“双创”：走创新型国家之路和大力鼓励创业。
第二，“双化”：推进新型城镇化和促进产业优化。
第三，“双减”：加快实施以结构性减税为重点的税费改革和大幅度地减少行政审批。
第四，“双扩”：对外开放格局和新的国际竞争局面之下，扩大中國对亚非拉的开放融合，以及适度扩大在增长方面基于质量和结构效益的“有效投资”规模。
第五，“双转”：尽快实施我国人口政策向“全面二孩”的转变，积极促进国有资产收益和存量向社保与公共服务领域的转置。
第六，“双进”：在国有、非国有经济发挥各自优势协调发展方面，共同进步，摒弃那种非此即彼截然互斥的思维；在“混合所有制”的概念之下，完善以“共赢”为特征的社会主义市场经济基本经济制度的现代化实现形式。
第七，“双到位”：促使政府、市场发挥各自应有作用，双到位地良性互动、互补和合作。
第八，“双配套”：尽快实施新一轮“价、税、财”配套改革，并积极地、实质性地推进金融配套改革。
在上述基本要点中，“双创”是发展的灵魂和先行者；“双化”是发展的动力与升级过程的催化剂；“双减”则代表着侧重于提升供给效率、优化供给结构以更好适应和引导需求结构变化的制度基础；“双扩”是力求扩大供给方面在国际、国内的市场空间；“双转”是不失时机、与时俱进地在人口政策和国有资产配置体系两大现实问题上順应供给结构与机制的优化需要，以支持打开新局；“双进”是明确市场供给主体在股份制现代企业制度安排演进中的合理资本金构成与功能互补和共赢效应；“双到位”是要在政府与市场这一核心问题上明确相关各方的合理定位；“双配套”是对基础品价格形成机制和财税、金融两大宏观经济政策体系，再加上行政体制，以大决心、大智慧推进新一轮势在必行的制度变革与机制升级。
“五并重”的基本内容是：
第一，“五年规划”与“四十年规划”并重，研究制定基于全球视野的国家中长期发展战略。
第二，“法治经济”与“文化经济”并重，注重积极逐步打造国家“软实力”。
第三，“海上丝绸之路”和“陆上丝绸之路”并重，有效应对全球政治经济格局演变。
第四，积极而柔性地参与国际经济组织和机制合作与独立开展经济合作区谈判并重，主动参与国际贸易和投资规则的制订。
第五，高调推动国际货币体系改革与低调推进人民币国际化并重。
“五并重”的思路与视野，是把中国顺应世界潮流而寻求民族复兴的时间轴设为百年、空间轴设为全球，来认识和把握综合性的大格局、大战略问题。
“八双五并重”所引出的消除供给抑制、放松供给约束的取向，正是对应于党的十八大以来延续市场化改革取向下“国家治理现代化”的制度转轨、机制优化内涵。所以，把握好“供给侧改革”的核心内涵和主要着力点，对于我们落实好全面深化改革的战略部署，开创改革开放的新局面，意义重大而深远。