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本文作者认为。中共中央、国务院联名概括民族理论政策“12条”的第一条。对民族概念的表述与斯大林民族定义之间有本质差异。这种表述既有效行使民族概念的中国话语权,又充分显示了马克思主义民族理论的科学性。文章最后还从国家安全以及复杂性思维等角度对“12条”的这种表述作了相应的阐述,既保持了作者以往研究的一贯风格,又阐述了作者关于“12条”与马克思主义民族理论中国化系列研究的课题主旨。