基层协商民主制度化的推进路径——基于“有事好商量”的考察与分析

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基层协商民主制度化、系统化推进是基层治理体系现代化的重要组成内容,也是当代中国政治实验最为活跃的舞台。政协系统在基层积极推动“有事好商量”协商议事室建设,将政协协商纵向延伸到基层。通过嵌入式发展激活了基层协商民主,从协商制度顶层设计、运行制度化、参与制度化、反馈机制制度化以及质效评估制度化这五个方面有效地推动了基层协商民主制度化。“有事好商量”的长效发展还需明确政协定位、处理好与其他组织的关系、推动协商主体意识、促进公共理性培育。
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常规射孔地层污染大,不动管柱水力喷射压裂难以保证层间完全封隔,且底封拖动水力射孔压裂压后封隔器解封困难。通过改进水力喷砂器和K344封隔器结构,采用滑套式K344封隔器+水力锚+滑套式水力喷砂器的结构单元,实现了水力射孔分层压裂与机械封隔一体化的管柱设计,达到定点压裂,定点改造,同时保证层间封隔的效果。现场应用于苏25-A井,一趟管柱完成盒8段两层喷射压裂作业,压力平衡后,K344封隔器自动解封,施工安全可靠。改进后的一体化压裂管柱实现了机械封隔、水力射孔、多级压裂联作工艺,具有推广价值。
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