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摘要：建筑工程的建筑业一直是容易发生安全事故的高风险行业。通常，在建筑工程的施工过程中，如果不注意，就会发生一系列的安全事故。因此，加强施工过程中安全风险监督与防范的研究具有重要的现实意义。
关键词：建筑；工程施工；安全管理；生产安全监督
建筑施工过程中的安全事故一直是社会关注的热点。就我个人而言，我认为我们应该从管理方法和技术能力两个方面考虑，充分探索事故的主要原因，并针对这些原因采取有效的预防措施，从而降低建筑施工过程中发生安全事故的概率。这也是本文需要关注的问题。众所周知，建设项目施工中的安全生产管理工作不仅是整个建筑市场监管的重要组成部分，也是政府各部门对安全生产进行重点监督管理的领域。因此，有必要认真、深入地执行国家制定的各项安全生产管理法律法规，在建设过程中不断加强建设项目的安全生产管理，并承担相应的企业责任，以确保建设项目的安全生产。
1市政工程实施安全管理的必要性和重要性
1.1市政工程实施安全管理的必要性
安全管理是指在保证良好的市政生产工序、秩序的前提下，采取有效的防患措施，保证市政施工全过程中的安全，避免发生施工安全事故。市政行业中一旦出现了安全事故，其多为坠楼、机械伤人、火灾、触电、坠物伤人等，对施工者带来的损伤是致残性或致命性的，如若缺少必要的安全管理措施，极易出现类似的悲剧，会给市政施工企业带来较大的经济损失，还会影响市政施工工期等。
1.2市政工程实施安全管理的重要性
市政工程安全管理效果与企业经济利益息息相关，一旦在市政施工中出现安全问题，企业将面临高昂的赔偿费用和损失费用，同时影响市政工期也会面临违约的困境，使企业蒙受双重的利益损失。从社会角度来看，市政工程能够安全生产，势必会使社会稳定、人心凝聚，我国生产推崇“以人为本、安全第一”的生产理念，社会不允许企业为了单纯追求经济利益的最大化而忽略生产者人身安全的行为，因此，保障施工生产的安全进行，能够有利于维护社会稳定及和谐发展。
2安全风险管理的流程
2.1建立危险源清单
危险源是产生安全事故的原因，也是导致事故发生的根源所在，对危险源进行控制后，能提升整体稳定性。在建设施工前，需要结合实际特点和施工要求等進行实施。类似的工程项目比较多，必须确定安全风险的统计资料，按照实施要求和流程进行，提升稳定性[1]。
2.2进行危险源控制
整个施工过程中，工程师以及相关负责人要对危险源的种类进行掌握，在现有管理基础上，确定实际执行情况，如果存在工程变更以及施工条件改变等情况，确定是否进行风险管理。最重要的是检查危险源的种类，如果存在新的危险源，重新识别，制定合适的风险措施，满足要求。
2.3制定合适的安全救援方案
安全事故应急管理是个重要的过程，在整个处理过程中必须掌握重点和，明确风险管理的注意事项，如果存在明显的缺失或者异常情况，都会造成不良影响。后续管控也是关键，要进行适当的检查和指导，重新对现有系统进行识别，制定对应的风险措施，提升优势。
3我国建筑工程施工存在安全生产管理问题
3.1相关的法律法规存在重大缺陷，政府缺失监管力度
建国以来，我国各项规章制度的不完善是一方面，缺少建筑施工安全管理方面的法律法规是另一方面，再加上社会和行业的飞速发展，最终导致了一些不完善的地方逐渐显露出来。除此之外，一部分企业为了眼前的利益而钻法律的漏洞，也容易导致发生重大工程施工安全事故。
3.2施工安全管理机构的空缺
多个相互配合且运作高效的安全生产监管组织，是每个企业所必须设立的安全机制。严格遵守我国的相关法律法规是企业发展的基本条件，与此同时，企业还应根据自身的实际情况，在遵守国家法律法规的基础上建立和完善企业自身的各项安全管理制度，各项流程需要做到制度化。不过，在这方面，大部分规模较小的工程施工企业均存在着严重的缺失。另外有部分企业为应付检查，花费很小的成本，聘用很少的专业人员在企业挂名，而实际并不负责施工安全相关工作。这都直接导致了工程施工单位内部各项安全管理制度在源头上的缺失，无法保证施工现场各项安全管理制度的落实，保障施工生产过程中的安全性。
4施工安全管理优化策略
4.1提升安全意识
安全意识能够促使每位管理者及一线施工人员在主观能动性上有所提升，并反映在行为层面，促使其在日常管理及施工过程中重视对自身的安全防护以及在操作各项机械设备时的规范化。管理者应成立安全责任体系并落实直接领导人，通过各级责任的落实制定详细化的安全考核机制，给予一定的管理标准约束。在施工现场定期举办各类活动来强化安全二字的重要性，向施工人员讲解典型安全事故，安排管理者实地参观学习，让安全管理并非流于形式，而是达到精细化、细节化状态。
4.2组建符合工程项目的安全体系
目前绝大多数市政施工企业缺乏健全、完善的施工安全管理体制，各项工作无法高效顺利地进行，在安全管理方面的工作更是尤为突出。所以在建立施工安全管理体系时一定要考虑周全，尽可能完善，减少纰漏，切忌草率、马马虎虎的应付心理，同时，在制定时还应考虑到与国家、地方法规以及企业单位制定的其他制度科学合理地结合，这将为之后的安全管理工作打下坚实的基础，同时也可以提高整个工程的施工效率，少走弯路。
4.3做好监督和管理工作
在市政工程施工安全管理的过程中，一方面要保证管理工作顺利有序地进行，另一方面，日常的监督和定期的管理检查也是必不可少的。通过重大危险源的识别和防范预案编制，有的放矢，能够显著提高施工安全管理的效果。
5结语
预防和监管建筑工程施工中的安全生产事故是一项长久、艰巨的工作，现今国外的一些建筑施工风险监管制度已经十分完善，我们可以努力学习借鉴国外对工程施工中的安全监督、管理方面的相关优秀经验。我国的建筑施工企业必须加大安全管理方面的研究力度，并通过对施工过程中的风险预先判别及评价的研究分析，不断增强安全风险意识，在实际工作中减少施工安全事故发生的概率，才能应对越来越激烈的市场竞争，并在国际市场竞争中取得优势地位。
参考文献：
[1]程杰.建筑安装工程施工安全风险评价与管理[J].现代管理科学，2002，（9）：42-43.
[2]刘俊玲，李成河，刘海英.建设工程监理存在的问题及发展的应对策略[J].黑龙江交通科技，2005，28（7）：82-83.
（作者单位：贺州市住房和城乡建设局）
关键词：建筑；工程施工；安全管理；生产安全监督
建筑施工过程中的安全事故一直是社会关注的热点。就我个人而言，我认为我们应该从管理方法和技术能力两个方面考虑，充分探索事故的主要原因，并针对这些原因采取有效的预防措施，从而降低建筑施工过程中发生安全事故的概率。这也是本文需要关注的问题。众所周知，建设项目施工中的安全生产管理工作不仅是整个建筑市场监管的重要组成部分，也是政府各部门对安全生产进行重点监督管理的领域。因此，有必要认真、深入地执行国家制定的各项安全生产管理法律法规，在建设过程中不断加强建设项目的安全生产管理，并承担相应的企业责任，以确保建设项目的安全生产。
1市政工程实施安全管理的必要性和重要性
1.1市政工程实施安全管理的必要性
安全管理是指在保证良好的市政生产工序、秩序的前提下，采取有效的防患措施，保证市政施工全过程中的安全，避免发生施工安全事故。市政行业中一旦出现了安全事故，其多为坠楼、机械伤人、火灾、触电、坠物伤人等，对施工者带来的损伤是致残性或致命性的，如若缺少必要的安全管理措施，极易出现类似的悲剧，会给市政施工企业带来较大的经济损失，还会影响市政施工工期等。
1.2市政工程实施安全管理的重要性
市政工程安全管理效果与企业经济利益息息相关，一旦在市政施工中出现安全问题，企业将面临高昂的赔偿费用和损失费用，同时影响市政工期也会面临违约的困境，使企业蒙受双重的利益损失。从社会角度来看，市政工程能够安全生产，势必会使社会稳定、人心凝聚，我国生产推崇“以人为本、安全第一”的生产理念，社会不允许企业为了单纯追求经济利益的最大化而忽略生产者人身安全的行为，因此，保障施工生产的安全进行，能够有利于维护社会稳定及和谐发展。
2安全风险管理的流程
2.1建立危险源清单
危险源是产生安全事故的原因，也是导致事故发生的根源所在，对危险源进行控制后，能提升整体稳定性。在建设施工前，需要结合实际特点和施工要求等進行实施。类似的工程项目比较多，必须确定安全风险的统计资料，按照实施要求和流程进行，提升稳定性[1]。
2.2进行危险源控制
整个施工过程中，工程师以及相关负责人要对危险源的种类进行掌握，在现有管理基础上，确定实际执行情况，如果存在工程变更以及施工条件改变等情况，确定是否进行风险管理。最重要的是检查危险源的种类，如果存在新的危险源，重新识别，制定合适的风险措施，满足要求。
2.3制定合适的安全救援方案
安全事故应急管理是个重要的过程，在整个处理过程中必须掌握重点和，明确风险管理的注意事项，如果存在明显的缺失或者异常情况，都会造成不良影响。后续管控也是关键，要进行适当的检查和指导，重新对现有系统进行识别，制定对应的风险措施，提升优势。
3我国建筑工程施工存在安全生产管理问题
3.1相关的法律法规存在重大缺陷，政府缺失监管力度
建国以来，我国各项规章制度的不完善是一方面，缺少建筑施工安全管理方面的法律法规是另一方面，再加上社会和行业的飞速发展，最终导致了一些不完善的地方逐渐显露出来。除此之外，一部分企业为了眼前的利益而钻法律的漏洞，也容易导致发生重大工程施工安全事故。
3.2施工安全管理机构的空缺
多个相互配合且运作高效的安全生产监管组织，是每个企业所必须设立的安全机制。严格遵守我国的相关法律法规是企业发展的基本条件，与此同时，企业还应根据自身的实际情况，在遵守国家法律法规的基础上建立和完善企业自身的各项安全管理制度，各项流程需要做到制度化。不过，在这方面，大部分规模较小的工程施工企业均存在着严重的缺失。另外有部分企业为应付检查，花费很小的成本，聘用很少的专业人员在企业挂名，而实际并不负责施工安全相关工作。这都直接导致了工程施工单位内部各项安全管理制度在源头上的缺失，无法保证施工现场各项安全管理制度的落实，保障施工生产过程中的安全性。
4施工安全管理优化策略
4.1提升安全意识
安全意识能够促使每位管理者及一线施工人员在主观能动性上有所提升，并反映在行为层面，促使其在日常管理及施工过程中重视对自身的安全防护以及在操作各项机械设备时的规范化。管理者应成立安全责任体系并落实直接领导人，通过各级责任的落实制定详细化的安全考核机制，给予一定的管理标准约束。在施工现场定期举办各类活动来强化安全二字的重要性，向施工人员讲解典型安全事故，安排管理者实地参观学习，让安全管理并非流于形式，而是达到精细化、细节化状态。
4.2组建符合工程项目的安全体系
目前绝大多数市政施工企业缺乏健全、完善的施工安全管理体制，各项工作无法高效顺利地进行，在安全管理方面的工作更是尤为突出。所以在建立施工安全管理体系时一定要考虑周全，尽可能完善，减少纰漏，切忌草率、马马虎虎的应付心理，同时，在制定时还应考虑到与国家、地方法规以及企业单位制定的其他制度科学合理地结合，这将为之后的安全管理工作打下坚实的基础，同时也可以提高整个工程的施工效率，少走弯路。
4.3做好监督和管理工作
在市政工程施工安全管理的过程中，一方面要保证管理工作顺利有序地进行，另一方面，日常的监督和定期的管理检查也是必不可少的。通过重大危险源的识别和防范预案编制，有的放矢，能够显著提高施工安全管理的效果。
5结语
预防和监管建筑工程施工中的安全生产事故是一项长久、艰巨的工作，现今国外的一些建筑施工风险监管制度已经十分完善，我们可以努力学习借鉴国外对工程施工中的安全监督、管理方面的相关优秀经验。我国的建筑施工企业必须加大安全管理方面的研究力度，并通过对施工过程中的风险预先判别及评价的研究分析，不断增强安全风险意识，在实际工作中减少施工安全事故发生的概率，才能应对越来越激烈的市场竞争，并在国际市场竞争中取得优势地位。
参考文献：
[1]程杰.建筑安装工程施工安全风险评价与管理[J].现代管理科学，2002，（9）：42-43.
[2]刘俊玲，李成河，刘海英.建设工程监理存在的问题及发展的应对策略[J].黑龙江交通科技，2005，28（7）：82-83.
（作者单位：贺州市住房和城乡建设局）