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摘 要：针对施工机械化程度的日益提高，机械伤害风险不断加大，结合目前建筑施工机械管理面临的现状及笔者安全管理实践，提出预防机械伤害事故的控制措施。
关键词：施工机械安全管理
随着施工机械化程度的日益提高，越来越多的工程机械、运输机械、小型施工机具等广泛地运用于各类建筑施工现场。各类施工机械的使用可以节省大量人力、降低劳动强度、完成靠人力难以承担的高强度工程施工；能大幅度地提高工作效率和经济效益、降低成本，对加快工程建设速度、确保工程质量提供了可靠保证。同时，机械运行中造成的伤害风险也随之增大。现结合项目施工机械管理的现状及笔者安全管理的实践，提出预防机械伤害事故的预防控制措施。
1. 施工企业机械设备管理的现状及分析
1.1机械设备产权单位发生重大变化。随着我国经济实力的增强，普通百姓经济收入的增加，较大一部分人开始把建筑机械租赁当作一种投资方式，各设备制造单位为了产品促销，普遍采用融资租赁、按揭等方式降低设备产权单位的购买条件。而作为建筑施工企业，由于行业的恶性竞争，逐步转型为“管理型”企业，除个别大型设备采用企业自备、内部调拨的方式外，对多数施工现场需要的大中型设备采用专业分包队伍自带或采用租赁的方式；对小型机具则多采用施工分包队伍自带，项目现场机械设备的管理水平的好坏很大程度上取决于对出租方或施工分包方的选择。
1.2机械设备使用单位专业管理人员匮乏。随着施工企业向管理型企业的转型，原有的设备操作、维护人才的培养、储蓄传统的平台随之消失，后备管理人员缺乏生产基层锻炼难以胜任管理职务，施工现场形成严重的管理真空，很容易形成租赁方的水平或分包队伍的管理水平等同于项目现场管理水平。同时现场管理人员对政府专业监管部门的监督行为不理解、不接受，或通过所谓“攻关”，使政府监督职能不能完全发挥出应有的作用。
1.3从业人员流动性强。受租赁方及施工分包方的逐利思想驱使，大部分机械设备操作、指挥等人员无固定单位，属于短期临时用工，流动性强，极大增加了违章作业的安全风险；而且多数无专职的维护保养人员，对厂家的售后服务依赖程度高，使得设备不能得到及时维护保养，无法保证良好的运转状况。
2. 预防事故发生及加强管理的对策
2.1严格资质审查，明析安全责任。租赁设备时必须审查出租方的相关资质，出租方应具备与出租设备相适应的营业执照，签订设备租赁合同时必须明确双方的安全责任。这样，从总承包企业所承担的社会责任角度，也在推动租赁市场及分包市场的不断成熟和规范。
2.2 建立验收制度，认真验证检查。建立设备进出施工现场登记制度，机械进入或离开施工现场必须经过项目负责人许可。对进场设备，设备出租方、项目经理、项目技术负责人、设备管理员、安全员等相关人员要进行联合验证。对租赁的安全防护用具、機械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。对建筑施工垂直运输和吊装、提升的机械设备还应当出具相关技术档案及以往使用的履历资料。对流动式起重机还要有检测检验机构提供的有效检测检验合格证。对分包队伍自带的小型机具要验证其安全防护装置是否齐全、用电绝缘防护是否有效等，并形成相应的验收资料。
2.3落实保养制度，保证设备良好。 严格核查设备所有人的“机械设备保养制度”，明确各类机械的保养内容、保养周期、责任人，并将上述内容通过合同纳入项目机械设备管理范畴统一管理，以督促相关责任人及时对机械设备进行保养并留存保养记录，保证机械设备的完好状态。
2.4强化人员配备，提高管控水平。施工总承包企业设备部是机械设备安全管理的主责部门，部门应配备与企业业务相适应的专业人员，负责具体的业务指导和定期现场检查，推动项目设备规范管理。项目中标后，总承包企业要按照项目策划方案配备足够的设备管理人员，负责配合项目经理落实设备租赁市场调查、合同签订、日常设备动态管理以及外部迎检等工作，避免现场设备“谁都管，谁都不管” 的失控局面，及不理解政府监督部门指令而盲目作业的不良习气。设备出租方及施工分包方，要按照合同约定，按照“定人、定机、定责”的管理要求，为现场配备合格的操作人员、维护人员及专（兼）职设备管理员，在主动履行设备管理义务的同时，服从总承包企业现场管理的要求。
2.5抓好安全教育，做好持证上岗。操作人员应经过专业培训、考核合格取得相应行政主管部门颁发的操作证后方可持证上岗。垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、起重信号工、登高架设作业等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得相应的作业操作资格证书后方可上岗作业。
2.6执行操作规程，落实“三检”措施。操作人员在作业过程中，必须按照机械设备使用说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件，集中精力正确操作、合理使用，严禁超载作业或任意扩大使用范围。在使用的过程中应做好设备的日常保养，保持机械的完好状态。认真贯彻落实设备运行前、运行中、运行后“三检”制度。
2.7落实安全制度，履行管理责任。对操作人员及参与施工的所有人员要进行进场安全教育，使其了解施工现场存在的危险因素及防范措施，明确各自的安全职责，牢固树立“安全生产，人人有责”的理念并履行签字记录。项目要根据不同的分部分项工程，及时给操作人员、监护人员及其他相关人员进行安全交底，交底中要明确施工时的操作规程、操作环境及危险因素、防范措施及应急措施，双方签字并留存记录备查。大型机械作业要做到“一人一机”监护，作业过程中监护人与操作人要有明确的沟通方式。施工多班作业的机械应执行交接班制度，认真填写交接班记录并相互确认。施工管理人员应为机械作业提供道路、水、电、机棚或停机场地等必要条件，并消除有碍机械作业的不安全因素，夜间作业应设置充足的照明。机械集中停放的场所应有专人看管，并设置消防器材及工具。
3.结束语
机械设备事故警示我们，必须严把岗前培训关、安全交底关、服从现场管理关，进场验证关、强制检测关、日常保养关，大型设备作业专人监护关。只有如此，才能最大限度地降低机械事故发生的概率，保证施工生产的顺利进行。
关键词：施工机械安全管理
随着施工机械化程度的日益提高，越来越多的工程机械、运输机械、小型施工机具等广泛地运用于各类建筑施工现场。各类施工机械的使用可以节省大量人力、降低劳动强度、完成靠人力难以承担的高强度工程施工；能大幅度地提高工作效率和经济效益、降低成本，对加快工程建设速度、确保工程质量提供了可靠保证。同时，机械运行中造成的伤害风险也随之增大。现结合项目施工机械管理的现状及笔者安全管理的实践，提出预防机械伤害事故的预防控制措施。
1. 施工企业机械设备管理的现状及分析
1.1机械设备产权单位发生重大变化。随着我国经济实力的增强，普通百姓经济收入的增加，较大一部分人开始把建筑机械租赁当作一种投资方式，各设备制造单位为了产品促销，普遍采用融资租赁、按揭等方式降低设备产权单位的购买条件。而作为建筑施工企业，由于行业的恶性竞争，逐步转型为“管理型”企业，除个别大型设备采用企业自备、内部调拨的方式外，对多数施工现场需要的大中型设备采用专业分包队伍自带或采用租赁的方式；对小型机具则多采用施工分包队伍自带，项目现场机械设备的管理水平的好坏很大程度上取决于对出租方或施工分包方的选择。
1.2机械设备使用单位专业管理人员匮乏。随着施工企业向管理型企业的转型，原有的设备操作、维护人才的培养、储蓄传统的平台随之消失，后备管理人员缺乏生产基层锻炼难以胜任管理职务，施工现场形成严重的管理真空，很容易形成租赁方的水平或分包队伍的管理水平等同于项目现场管理水平。同时现场管理人员对政府专业监管部门的监督行为不理解、不接受，或通过所谓“攻关”，使政府监督职能不能完全发挥出应有的作用。
1.3从业人员流动性强。受租赁方及施工分包方的逐利思想驱使，大部分机械设备操作、指挥等人员无固定单位，属于短期临时用工，流动性强，极大增加了违章作业的安全风险；而且多数无专职的维护保养人员，对厂家的售后服务依赖程度高，使得设备不能得到及时维护保养，无法保证良好的运转状况。
2. 预防事故发生及加强管理的对策
2.1严格资质审查，明析安全责任。租赁设备时必须审查出租方的相关资质，出租方应具备与出租设备相适应的营业执照，签订设备租赁合同时必须明确双方的安全责任。这样，从总承包企业所承担的社会责任角度，也在推动租赁市场及分包市场的不断成熟和规范。
2.2 建立验收制度，认真验证检查。建立设备进出施工现场登记制度，机械进入或离开施工现场必须经过项目负责人许可。对进场设备，设备出租方、项目经理、项目技术负责人、设备管理员、安全员等相关人员要进行联合验证。对租赁的安全防护用具、機械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。对建筑施工垂直运输和吊装、提升的机械设备还应当出具相关技术档案及以往使用的履历资料。对流动式起重机还要有检测检验机构提供的有效检测检验合格证。对分包队伍自带的小型机具要验证其安全防护装置是否齐全、用电绝缘防护是否有效等，并形成相应的验收资料。
2.3落实保养制度，保证设备良好。 严格核查设备所有人的“机械设备保养制度”，明确各类机械的保养内容、保养周期、责任人，并将上述内容通过合同纳入项目机械设备管理范畴统一管理，以督促相关责任人及时对机械设备进行保养并留存保养记录，保证机械设备的完好状态。
2.4强化人员配备，提高管控水平。施工总承包企业设备部是机械设备安全管理的主责部门，部门应配备与企业业务相适应的专业人员，负责具体的业务指导和定期现场检查，推动项目设备规范管理。项目中标后，总承包企业要按照项目策划方案配备足够的设备管理人员，负责配合项目经理落实设备租赁市场调查、合同签订、日常设备动态管理以及外部迎检等工作，避免现场设备“谁都管，谁都不管” 的失控局面，及不理解政府监督部门指令而盲目作业的不良习气。设备出租方及施工分包方，要按照合同约定，按照“定人、定机、定责”的管理要求，为现场配备合格的操作人员、维护人员及专（兼）职设备管理员，在主动履行设备管理义务的同时，服从总承包企业现场管理的要求。
2.5抓好安全教育，做好持证上岗。操作人员应经过专业培训、考核合格取得相应行政主管部门颁发的操作证后方可持证上岗。垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、起重信号工、登高架设作业等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得相应的作业操作资格证书后方可上岗作业。
2.6执行操作规程，落实“三检”措施。操作人员在作业过程中，必须按照机械设备使用说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件，集中精力正确操作、合理使用，严禁超载作业或任意扩大使用范围。在使用的过程中应做好设备的日常保养，保持机械的完好状态。认真贯彻落实设备运行前、运行中、运行后“三检”制度。
2.7落实安全制度，履行管理责任。对操作人员及参与施工的所有人员要进行进场安全教育，使其了解施工现场存在的危险因素及防范措施，明确各自的安全职责，牢固树立“安全生产，人人有责”的理念并履行签字记录。项目要根据不同的分部分项工程，及时给操作人员、监护人员及其他相关人员进行安全交底，交底中要明确施工时的操作规程、操作环境及危险因素、防范措施及应急措施，双方签字并留存记录备查。大型机械作业要做到“一人一机”监护，作业过程中监护人与操作人要有明确的沟通方式。施工多班作业的机械应执行交接班制度，认真填写交接班记录并相互确认。施工管理人员应为机械作业提供道路、水、电、机棚或停机场地等必要条件，并消除有碍机械作业的不安全因素，夜间作业应设置充足的照明。机械集中停放的场所应有专人看管，并设置消防器材及工具。
3.结束语
机械设备事故警示我们，必须严把岗前培训关、安全交底关、服从现场管理关，进场验证关、强制检测关、日常保养关，大型设备作业专人监护关。只有如此，才能最大限度地降低机械事故发生的概率，保证施工生产的顺利进行。