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为全面落实党的十六大和十六届三中全会精神,按照全国交通发展的总体要求,长江航运作为长江流域国民经济和社会发展的先导产业,必须牢固树立和认真落实以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,充分发挥长江黄金水道的作用,实现长江航运跨越式发展目标,为沿江经济和全面建设小康社会提供安全可靠的航运保证。