论文部分内容阅读
摘要：通过研究学校、企业、行业、政府在整个教育机制中的不同作用，利用建构主义系统理论对目前职业院校产教融合模式方法进行探索性研究，尝试提出“政府规划，行业引领，校企一体，多元评价”的职业院校产教融合模式，以期更好地提升职业院校的人才培养能力，完善和发展现代职业教育体系。
关键词：职业院校，产教融合，模式
中图分类号：G717 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-（2020）05C-0030-03
2019年1月，国务院发布的《国家职业教育改革实施方案》明确提出，经过5—10年，我国的职业教育要基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，同时要促进产教融合、推动校企全面合作。因而，在现有政策的鼓励和扶持下，产教融合、校企合作的深度和广度都要有所加强，作为人才培养主要阵地之一的职业院校开展产教融合模式与方法的创新研究具有十分重要的意義。
一、产教融合概念及其在我国的提出
所谓产教融合，指学校根据所开设的专业或课程，积极与相关企业进行产业合作，把产业与专业课程的教学密切联系起来，互相支持与促进，最终使学校成为集人才培养、科学研究、技术服务为一体的产业性教育经营实体，形成学校与企业浑然一体的办学机构。实施产教融合，本质是通过教育与产业的深度合作，进一步提升学校人才培养质量。
在我国，初期的产教融合是指职业学校的校企合作，也就是职业学校与企业合作，进而实现对接产业、协同育人。后来通过转型升级，提升到学科集群与区域产业集群相融合阶段，实现区域科技创新与区域经济同步发展。在长期的演进发展过程中，产教融合一直被赋予同样的历史使命，那就是培养更多的符合时代发展需求的复合型人才。
2013年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，要加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》指出，到2020年要形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互融通的，体现终身教育理念、具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。2017年10月，习近平同志在党的十九大报告中强调“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”。2019年1月国务院发布《国家职业教育改革实施方案》要求企业积极参与到职业教育中，从而培育出一定数量的产教融合型企业，遴选一批优秀的产教融合评价组织，推动建设300个具有引领辐射作用的高水平现代化产教融合基地。
至此，产教融合在全国被各级各类学校、教育行政部门、企事业单位以及广大新闻媒体广泛提出并进行探索性研究。因为产教融合的基础应该是“产”，即必须以真实的产品生产为前提，在这样的基础和氛围中开展专业实践教学，学生才能学到真技能，教师才能教出真知识。这样的“产”不能是单纯的工厂生产，必须与教学紧密结合，其目的是为了“教”，在产教融合机制比较成熟的情况下再逐步向产、研、学三方面发展。这样，学校就真正具备了产、研、学的能力，培养出的人才既能很好地适应市场的需要，又有利于企业做大、做强。
二、目前我国职业教育产教融合的发展现状
自1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》正式提出高校要与企事业单位开展校企联合办学，校企合作就开始逐渐成为我国高校尤其是职业学校教育改革的发展方向。职业学校不管条件如何，都会想方设法地联系一些相关的企业并与其签订合同，开展合作。但是由于这种合作缺乏国家政策的扶持，同时也没有相关专业机构的指导，因此这种合作实际上流于形式，双方既不开展专业、产业上的调研交流，也没有任何利益层面上的互动，学校为了应付上级主管部门的行政检查或评比而仅提供一下校企合作合同，企业在特殊时期缺少人手时向学校临时招集部分学生以解燃眉之急，存在着明显的“两张皮”现象。
进入21世纪后，随着政府部门的重视，以及多年来职业学校对之前校企合作的总结与反思，学界开始意识到，学校层面为了提高人才培养的对口性十分渴望能和对口的企业进行深入的合作和交流，但是企业层面积极性不高，所以，此阶段的产教融合仍然是“剃头挑子一头热”，未能从根本上解决真正的产教融合问题。
2017年12月，国务院发布《关于深化产教融合的若干意见》，为深化产教融合、全面提升人才培养质量奠定了基础。2019年9月经国务院同意，国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国资委等多部门联合发布《国家产教融合建设试点实施方案》并确定《试点建设首批国家产教融合型城市的省、自治区、 直辖市和计划单列市范围》，从政策层面上彻底解决了长期以来阻碍产教融合深入开展的“瓶颈”，明确各地要按《实施方案》要求，认真做好省域内开展产教融合试点工作的行业、企业的组织实施和协调推进。
这样，职业学校以及广大企业行业开始自愿加入到产教深度融合的行列中来。但是由于缺乏成功案例和经验，再加上关于产教融合的方法模式研究还很少。因此，在现今条件下，积极开展职业学校与行业、企业之间深度合作，探索构建新的产教融合模式十分必要。
三、“政府规划，行业引领，校企一体，多元评价”产教融合模式的提出
目前，开展职业教育产教融合，首先，要完善相关的政策法规，进一步加大政府扶持力度，充分发挥政府行政功能和行业的主导作用，有针对性地鼓励或奖励企业参与职业教育全过程;其次，要更新育人观念，职业院校要以利益共享为出发点，以此来驱动企业、政府参与到职业院校的人才培养过程中;再次，要不断完善创新产教融合体系，增强产教融合深度，拓展产教融合宽度，加强监督、评价机制研究，以此来保障产教融合的实施与落实。基于此，笔者提出“政府规划，行业引领，校企一体，多元评价”的产教深度融合模式。
“政府规划”是指国家、省、市等各级政府及教育行政主管部门要根据国家或各地区教育整体发展及人才需求规划，结合国家或本地区实际产业性质、布局、类别、数量以及特点，对各级各类职业教育学校的专业人才培养进行相应的分类、组合及优化，使二者之间能够一一对应起来，从宏观上确定出符合本地区经济发展、人才培养需要的具备本地区特色的产业、专业对接规划，从而更好地发挥政府的行政指导功能。
关键词：职业院校，产教融合，模式
中图分类号：G717 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-（2020）05C-0030-03
2019年1月，国务院发布的《国家职业教育改革实施方案》明确提出，经过5—10年，我国的职业教育要基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，同时要促进产教融合、推动校企全面合作。因而，在现有政策的鼓励和扶持下，产教融合、校企合作的深度和广度都要有所加强，作为人才培养主要阵地之一的职业院校开展产教融合模式与方法的创新研究具有十分重要的意義。
一、产教融合概念及其在我国的提出
所谓产教融合，指学校根据所开设的专业或课程，积极与相关企业进行产业合作，把产业与专业课程的教学密切联系起来，互相支持与促进，最终使学校成为集人才培养、科学研究、技术服务为一体的产业性教育经营实体，形成学校与企业浑然一体的办学机构。实施产教融合，本质是通过教育与产业的深度合作，进一步提升学校人才培养质量。
在我国，初期的产教融合是指职业学校的校企合作，也就是职业学校与企业合作，进而实现对接产业、协同育人。后来通过转型升级，提升到学科集群与区域产业集群相融合阶段，实现区域科技创新与区域经济同步发展。在长期的演进发展过程中，产教融合一直被赋予同样的历史使命，那就是培养更多的符合时代发展需求的复合型人才。
2013年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，要加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》指出，到2020年要形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互融通的，体现终身教育理念、具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。2017年10月，习近平同志在党的十九大报告中强调“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”。2019年1月国务院发布《国家职业教育改革实施方案》要求企业积极参与到职业教育中，从而培育出一定数量的产教融合型企业，遴选一批优秀的产教融合评价组织，推动建设300个具有引领辐射作用的高水平现代化产教融合基地。
至此，产教融合在全国被各级各类学校、教育行政部门、企事业单位以及广大新闻媒体广泛提出并进行探索性研究。因为产教融合的基础应该是“产”，即必须以真实的产品生产为前提，在这样的基础和氛围中开展专业实践教学，学生才能学到真技能，教师才能教出真知识。这样的“产”不能是单纯的工厂生产，必须与教学紧密结合，其目的是为了“教”，在产教融合机制比较成熟的情况下再逐步向产、研、学三方面发展。这样，学校就真正具备了产、研、学的能力，培养出的人才既能很好地适应市场的需要，又有利于企业做大、做强。
二、目前我国职业教育产教融合的发展现状
自1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》正式提出高校要与企事业单位开展校企联合办学，校企合作就开始逐渐成为我国高校尤其是职业学校教育改革的发展方向。职业学校不管条件如何，都会想方设法地联系一些相关的企业并与其签订合同，开展合作。但是由于这种合作缺乏国家政策的扶持，同时也没有相关专业机构的指导，因此这种合作实际上流于形式，双方既不开展专业、产业上的调研交流，也没有任何利益层面上的互动，学校为了应付上级主管部门的行政检查或评比而仅提供一下校企合作合同，企业在特殊时期缺少人手时向学校临时招集部分学生以解燃眉之急，存在着明显的“两张皮”现象。
进入21世纪后，随着政府部门的重视，以及多年来职业学校对之前校企合作的总结与反思，学界开始意识到，学校层面为了提高人才培养的对口性十分渴望能和对口的企业进行深入的合作和交流，但是企业层面积极性不高，所以，此阶段的产教融合仍然是“剃头挑子一头热”，未能从根本上解决真正的产教融合问题。
2017年12月，国务院发布《关于深化产教融合的若干意见》，为深化产教融合、全面提升人才培养质量奠定了基础。2019年9月经国务院同意，国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国资委等多部门联合发布《国家产教融合建设试点实施方案》并确定《试点建设首批国家产教融合型城市的省、自治区、 直辖市和计划单列市范围》，从政策层面上彻底解决了长期以来阻碍产教融合深入开展的“瓶颈”，明确各地要按《实施方案》要求，认真做好省域内开展产教融合试点工作的行业、企业的组织实施和协调推进。
这样，职业学校以及广大企业行业开始自愿加入到产教深度融合的行列中来。但是由于缺乏成功案例和经验，再加上关于产教融合的方法模式研究还很少。因此，在现今条件下，积极开展职业学校与行业、企业之间深度合作，探索构建新的产教融合模式十分必要。
三、“政府规划，行业引领，校企一体，多元评价”产教融合模式的提出
目前，开展职业教育产教融合，首先，要完善相关的政策法规，进一步加大政府扶持力度，充分发挥政府行政功能和行业的主导作用，有针对性地鼓励或奖励企业参与职业教育全过程;其次，要更新育人观念，职业院校要以利益共享为出发点，以此来驱动企业、政府参与到职业院校的人才培养过程中;再次，要不断完善创新产教融合体系，增强产教融合深度，拓展产教融合宽度，加强监督、评价机制研究，以此来保障产教融合的实施与落实。基于此，笔者提出“政府规划，行业引领，校企一体，多元评价”的产教深度融合模式。
“政府规划”是指国家、省、市等各级政府及教育行政主管部门要根据国家或各地区教育整体发展及人才需求规划，结合国家或本地区实际产业性质、布局、类别、数量以及特点，对各级各类职业教育学校的专业人才培养进行相应的分类、组合及优化，使二者之间能够一一对应起来，从宏观上确定出符合本地区经济发展、人才培养需要的具备本地区特色的产业、专业对接规划，从而更好地发挥政府的行政指导功能。