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构建和谐社会是一项复杂的重大系统工程。城市是社会的基本单元，本文以南京市为例。根据2000-2005年统计资料，从资源、经济、社会、环境、体制和管理等五个支持分系统出发，构建和谐城市评价体系，提出和谐度的概念，并运用因子分析法进行综合评价。结果表明，南京市的和谐发展进程呈现良好态势，尤其是资源支持系统、经济发展能力系统、社会支持系统和体制管理系统的发展水平呈逐年上升趋势，但环境支持系统发展水平还有待进一步提高。