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农业、农村和农民问题，是实现全面建设小康社会目标的薄弱环节，党中央历来把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。“三农”问题中，农民收入是关键。近年来，云南省委、省政府围绕农民增收这一基本目标，始终坚持把农业放在发展国民经济首位，坚持“多予、少取、放活”的方针，采取了一系列更直接、更有力的政策措施，力度之大，