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国有企业在国民经济中具有重要的战略地位和主导作用，把国有企业搞好，是维护国家利益和职工利益、创造社会主义和谐社会的重要保证。多年的实践使我们认识到，办好国有企业，落实好全心全意依靠工人阶级的指导方针，工会组织的作用至关重要、不可替代。当前，国有企业面临着深化改革的艰苦任务，如何最大限度地保护、调动和发挥广大职工的积极性、主动性和创造性，保证国有企业持续有效发展，工会组织面临着新的课题。工会工作只有坚持在继承中创新，在创新中发展，一手抓作用发挥，一手抓自身建设，集中精力推动重点工作落实，努力探索新的工作模式，才能不辱使命，为推进改革、促进发展、保持稳定提供强有力的服务和保证作用。
一、集中精力推动法律制度落实，履行好工会的维护基本职责
1、以深化民主管理为重点，充分维护职工民主权利。加强企业民主管理，是贯彻“全心全意依靠工人阶级”根本指导方针的具体体现。要按照党的十六届五中全会“加强社会主义民主政治建设”的要求，认真执行职工代表大会制度，推进以职工代表大会为基本形式的企业民主管理进程。一是按照组织召开职工代表大会，认真落实各项职权。二是重视和加强职工代表提案工作，不断提高提案质量和提案办理质量。三是深入推进厂务公开，不断规范公开内容、公开形式、公开时间。重视职工对厂务公开意见的收集和反馈工作，把职工的满意度作为衡量和考核厂务公开工作成效的一项重要指标。四是拓宽联系群众渠道，加强各级党政工团组织与职工的日常沟通，让职工了解企业情况有途径，反映问题有渠道，群众困难有人帮，解决问题更快捷。
2、以落实集体合同为主线，增强“两个维护”能力。针对国有企业的特点，要把“两个维护”作为开展维权工作的基本原则，并以落实集体合同为主线，不断增强“两个维护”能力。要在职工中大力宣传集体合同，使职工了解各项条款，做到既了解权利，也了解责任和义务。在监督集体合同履行中，充分发挥劳动法律监督组织和劳动争议调解组织的作用，及时发现问题，化解矛盾，稳定劳动关系。工会在监督集体合同履行过程中，要兼顾职工和企业双方的利益。维护职工的利益，应该以维护和确保企业的利益为前提；维护企业的利益，应该以维护和实现职工利益为根本的出发点和落脚点。在维护企业整体利益的前提下，要特别注意维护职工的具体利益，多为职工办实事、好事，帮助困难职工排忧解难，深入开展好送温暖工作。要不断提高集体合同的履行质量和履约率，使集体合同成为依法维权、依法治企的重要手段。
3、以强化安全意识为先导，确保职工健康安全利益。工会要从维护职工劳动安全和健康权益出发，从引导职工树立“人要安全”意识入手，配合行政部门共同做好安全工作，为企业实现安全生产做贡献。一是以安全为主题，在职工中开展经常性的各类教育活动，宣传和表彰安全技能优秀的典型；二是充分发挥劳动保护监督组织的作用，认真履行工会劳动保护监督检查职责，经常开展劳动保护监督检查活动；三是深入调查研究，及时了解职工对安全生产、劳动保护的意见和建议。四是加强监督与协调，促进完善岗位的人防、技防等措施，切实维护和保证企业的安全生产秩序。
二、集中精力推动职工素质提升，发挥好职工的主力军作用
1、以读书自学活动为载体，营造崇尚学习的良好氛围。深入贯彻中央关于建设学习型社会的要求，以“创建学习型组织，培育知识化职工”为目标，坚持创新方法、完善机制、营造氛围、全面推动，深入开展职工读书自学活动。在创新方法上，要符合企业发展的需要，符合职工成长进步的需要；在完善机制上，建立健全领导机制、组织机制、活动机制、奖励机制，为读书自学活动的深入开展创造有利条件；在营造氛围上，要积极宣传读书自学典型的先进事迹，营造崇尚学习的良好氛围。通过开展职工读书自学活动，增强职工的学习意识，提高职工的学习能力，培育一批自学成才职工。
2、以培养选树典型为引领，提升职工的技术文化素质。针对操作层职工是职工队伍主体的实际，要把操作层职工的素质提高作为工作重点。工会要搭建平台，让那些身怀绝技、经验丰富的操作层职工登台传授技艺，促进操作层职工技能水平和文化水平的提高。要在女职工中深入开展“巾帼建功”竞赛活动，激励女职工在企业的发展建设中发挥“半边天”作用。做好劳动模范的培养、选树、表彰和管理工作，关心他们的工作和生活，保障党和国家“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”方针的贯彻落实。
3、以主题文体活动为平台，促进职工的身心健康。从一定程度讲，身心健康是职工素质最重要的组成部分，是技术素质和文化素质的基础和前提。要深入贯彻《全民健身计划纲要》，经常开展内容丰富、职工喜闻乐见的文体活动。加强职工业余文体协会建设，发挥职工业余文体协会的作用。注重把企业精神、企业理念融入文体活动之中，营造良好的企业文化氛围，提高职工健康水平，历练良好的心智，熔炼一流的团队。
三、集中精力推动工会自身建设，为履行好职责提供坚实的保证
1、以建设“职工之家”为载体，夯实基层工会的基础工作。基层工会直接联系职工和服务职工，是工会全部工作的基础，做好基层工会工作尤为重要。要以建设“职工之家”活动为载体，努力夯实各项基础工作，不断创新工作思路，激发自身活力，提高基层工会的工作能力和水平。要深入总结工作经验，围绕企业新的任务，研究新情况，制定新思路，明确新的工作重点。要从职工最迫切需要发挥工会作用的地方入手，把更多的精力放在党政最需要、职工群众最渴望工会去做的工作上，提高工会重点工作的质量。各级工会都应面向基层、服务基层、搞活基层，尊重和支持基层的首创精神，减轻基层工会负担，加强分类指导服务，为基层创造良好的工作氛围。上级工会要加强对基层工会工作的指导，注重选树各方面工作的典型，以典型示范促进工会组织整体水平的提高，努力把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用充分、职工信赖的职工之家。
2、以科学的发展观为指导，继续转变工会工作方式。树立和落实科学发展观，工会工作必须站在服务大局、服从发展的角度，从工会自身不适应企业发展的地方入手，不断改进工会工作方式，增强工会组织的吸引力、凝聚力。要注意避免工会工作方式中容易产生的机关化、事务化、形式化倾向，将工作方式向法制化、民主化、群众化方向转变，形成一种更广泛联系群众、更紧密结合实际、更有效组织维护、更科学、更具活力的工作方式。一是坚持依法办会。各级工会要自觉接受党组织的领导，加大与行政以及相关部门的协调力度，坚持依法开展工作，采取有效措施推进各项法律法规及政策的落實。二是推行民主化工作方式。形成以委员会、会员（代表）大会为中心的决策、执行、检查、反馈的工作，切实发挥委员会、会员（代表）大会的民主作用。三是推行群众化工作方式。基层工会组织要根据职工队伍的构成情况、职工群众的意愿和要求，确立工会工作的主要内容开展各项工作的方式，依靠全体会员搞好工会各项工作。
3、以能力素质培训为依托，提高工会干部四种能力。提高工会干部的工作能力，是加强党的执政能力建设的必然要求，也是做好工会工作的重要保证。各级工会要加强工会干部的能力素质培训。通过培训全面提高工会干部的理论水平、政策水平和实际工作能力。一是提高联系职工群众的能力。工会干部要善于表达职工意愿、集中职工智慧、凝聚职工力量、谋取职工利益。二是提高依法维权的能力。工会干部要熟悉相关法律、畅通维权渠道、讲究维权艺术、提高维权水平。三是提高组织协调的能力。工会干部要善于源头参与、乐于沟通协调、勇于表达观点、敏于应变借势。四是提高开拓创新的能力。工会干部要进一步解放思想、开阔视野、勇于创新、与时俱进。
一、集中精力推动法律制度落实，履行好工会的维护基本职责
1、以深化民主管理为重点，充分维护职工民主权利。加强企业民主管理，是贯彻“全心全意依靠工人阶级”根本指导方针的具体体现。要按照党的十六届五中全会“加强社会主义民主政治建设”的要求，认真执行职工代表大会制度，推进以职工代表大会为基本形式的企业民主管理进程。一是按照组织召开职工代表大会，认真落实各项职权。二是重视和加强职工代表提案工作，不断提高提案质量和提案办理质量。三是深入推进厂务公开，不断规范公开内容、公开形式、公开时间。重视职工对厂务公开意见的收集和反馈工作，把职工的满意度作为衡量和考核厂务公开工作成效的一项重要指标。四是拓宽联系群众渠道，加强各级党政工团组织与职工的日常沟通，让职工了解企业情况有途径，反映问题有渠道，群众困难有人帮，解决问题更快捷。
2、以落实集体合同为主线，增强“两个维护”能力。针对国有企业的特点，要把“两个维护”作为开展维权工作的基本原则，并以落实集体合同为主线，不断增强“两个维护”能力。要在职工中大力宣传集体合同，使职工了解各项条款，做到既了解权利，也了解责任和义务。在监督集体合同履行中，充分发挥劳动法律监督组织和劳动争议调解组织的作用，及时发现问题，化解矛盾，稳定劳动关系。工会在监督集体合同履行过程中，要兼顾职工和企业双方的利益。维护职工的利益，应该以维护和确保企业的利益为前提；维护企业的利益，应该以维护和实现职工利益为根本的出发点和落脚点。在维护企业整体利益的前提下，要特别注意维护职工的具体利益，多为职工办实事、好事，帮助困难职工排忧解难，深入开展好送温暖工作。要不断提高集体合同的履行质量和履约率，使集体合同成为依法维权、依法治企的重要手段。
3、以强化安全意识为先导，确保职工健康安全利益。工会要从维护职工劳动安全和健康权益出发，从引导职工树立“人要安全”意识入手，配合行政部门共同做好安全工作，为企业实现安全生产做贡献。一是以安全为主题，在职工中开展经常性的各类教育活动，宣传和表彰安全技能优秀的典型；二是充分发挥劳动保护监督组织的作用，认真履行工会劳动保护监督检查职责，经常开展劳动保护监督检查活动；三是深入调查研究，及时了解职工对安全生产、劳动保护的意见和建议。四是加强监督与协调，促进完善岗位的人防、技防等措施，切实维护和保证企业的安全生产秩序。
二、集中精力推动职工素质提升，发挥好职工的主力军作用
1、以读书自学活动为载体，营造崇尚学习的良好氛围。深入贯彻中央关于建设学习型社会的要求，以“创建学习型组织，培育知识化职工”为目标，坚持创新方法、完善机制、营造氛围、全面推动，深入开展职工读书自学活动。在创新方法上，要符合企业发展的需要，符合职工成长进步的需要；在完善机制上，建立健全领导机制、组织机制、活动机制、奖励机制，为读书自学活动的深入开展创造有利条件；在营造氛围上，要积极宣传读书自学典型的先进事迹，营造崇尚学习的良好氛围。通过开展职工读书自学活动，增强职工的学习意识，提高职工的学习能力，培育一批自学成才职工。
2、以培养选树典型为引领，提升职工的技术文化素质。针对操作层职工是职工队伍主体的实际，要把操作层职工的素质提高作为工作重点。工会要搭建平台，让那些身怀绝技、经验丰富的操作层职工登台传授技艺，促进操作层职工技能水平和文化水平的提高。要在女职工中深入开展“巾帼建功”竞赛活动，激励女职工在企业的发展建设中发挥“半边天”作用。做好劳动模范的培养、选树、表彰和管理工作，关心他们的工作和生活，保障党和国家“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”方针的贯彻落实。
3、以主题文体活动为平台，促进职工的身心健康。从一定程度讲，身心健康是职工素质最重要的组成部分，是技术素质和文化素质的基础和前提。要深入贯彻《全民健身计划纲要》，经常开展内容丰富、职工喜闻乐见的文体活动。加强职工业余文体协会建设，发挥职工业余文体协会的作用。注重把企业精神、企业理念融入文体活动之中，营造良好的企业文化氛围，提高职工健康水平，历练良好的心智，熔炼一流的团队。
三、集中精力推动工会自身建设，为履行好职责提供坚实的保证
1、以建设“职工之家”为载体，夯实基层工会的基础工作。基层工会直接联系职工和服务职工，是工会全部工作的基础，做好基层工会工作尤为重要。要以建设“职工之家”活动为载体，努力夯实各项基础工作，不断创新工作思路，激发自身活力，提高基层工会的工作能力和水平。要深入总结工作经验，围绕企业新的任务，研究新情况，制定新思路，明确新的工作重点。要从职工最迫切需要发挥工会作用的地方入手，把更多的精力放在党政最需要、职工群众最渴望工会去做的工作上，提高工会重点工作的质量。各级工会都应面向基层、服务基层、搞活基层，尊重和支持基层的首创精神，减轻基层工会负担，加强分类指导服务，为基层创造良好的工作氛围。上级工会要加强对基层工会工作的指导，注重选树各方面工作的典型，以典型示范促进工会组织整体水平的提高，努力把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用充分、职工信赖的职工之家。
2、以科学的发展观为指导，继续转变工会工作方式。树立和落实科学发展观，工会工作必须站在服务大局、服从发展的角度，从工会自身不适应企业发展的地方入手，不断改进工会工作方式，增强工会组织的吸引力、凝聚力。要注意避免工会工作方式中容易产生的机关化、事务化、形式化倾向，将工作方式向法制化、民主化、群众化方向转变，形成一种更广泛联系群众、更紧密结合实际、更有效组织维护、更科学、更具活力的工作方式。一是坚持依法办会。各级工会要自觉接受党组织的领导，加大与行政以及相关部门的协调力度，坚持依法开展工作，采取有效措施推进各项法律法规及政策的落實。二是推行民主化工作方式。形成以委员会、会员（代表）大会为中心的决策、执行、检查、反馈的工作，切实发挥委员会、会员（代表）大会的民主作用。三是推行群众化工作方式。基层工会组织要根据职工队伍的构成情况、职工群众的意愿和要求，确立工会工作的主要内容开展各项工作的方式，依靠全体会员搞好工会各项工作。
3、以能力素质培训为依托，提高工会干部四种能力。提高工会干部的工作能力，是加强党的执政能力建设的必然要求，也是做好工会工作的重要保证。各级工会要加强工会干部的能力素质培训。通过培训全面提高工会干部的理论水平、政策水平和实际工作能力。一是提高联系职工群众的能力。工会干部要善于表达职工意愿、集中职工智慧、凝聚职工力量、谋取职工利益。二是提高依法维权的能力。工会干部要熟悉相关法律、畅通维权渠道、讲究维权艺术、提高维权水平。三是提高组织协调的能力。工会干部要善于源头参与、乐于沟通协调、勇于表达观点、敏于应变借势。四是提高开拓创新的能力。工会干部要进一步解放思想、开阔视野、勇于创新、与时俱进。