浏阳打造“公园经济”城市

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  地处城市群腹地,山水资源非常丰富的浏阳,将在“十二五”时期实施城乡统筹发展战略,着力推进六大片区开发建设,着力打造成长沙、株洲、湘潭乃至长三角珠三角等发达地区的消费休闲场所。
  
  浏阳系湖南试行省属县体制改革的第一批试点县,处于长沙、株洲、湘潭三市“金三角”地带,距省会长沙60公里,距黄花国际机场40公里,距京珠高速公路50公里,是全国生态示范区和中国优秀旅游城市,是国家“两型社会”试验区长株潭城市群的组成部分。
  “公园经济”就是在城乡结合部打造以绿色公园为平台,实施多元化经营的多元城镇。这个城镇包括衣、食、住、行、教、文、旅等环节的完整产业链,具有研发、生产、仓储、物流、会展、批发、零售、出口、电子商务等多种功能,同时兼顾教育文化、人才培育,使经济生态化,生态商品化、国际化。浏阳市委市政府依托浏阳地处城市群腹地,且山水资源非常丰富的优势,将浏阳“十二五”时期经济发展模式定位为“公园经济”,即实施城乡统筹发展战略,着力推进六大片区开发建设,着力打造成长沙、株洲、湘潭乃至长三角珠三角等发达地区的消费休闲场所。
  “加快对外大开放、对内大循环的交通体系,形成由长浏、浏醴、大浏、上瑞和长株高速构成的高速公路网络,建成长浏城际铁路,进一步完善高速公路区域交通连接线,构建西融长株潭,南接珠三角,东连长三角的发展格局,凸显浏阳作为湖南东大门的交通枢纽地位”。“十二五”时期是浏阳经济跨越发展的高速时代,公路铁路的迅猛发展必将为浏阳“实现新跨越、挺进三十强”奠定坚实的基础。
  浏阳的发展瓶颈在交通,希望也在交通。多年前,浏阳到长沙需要三个小时,而现在40分钟就到了。交通拉近了浏阳与省会长沙的时空距离,打通了交通瓶颈,浏阳的经济社会发展才焕发出勃勃生机。
  路通则发展之路通。浏阳意欲发挥高速拉通的后发优势,以城镇化和工业化为重点,全面激活各类经济要素,推动城乡一体化发展,加速打造一批产业新城、经济强镇。按照区域性中心城市的定位推进主城开发,到2015年,主城建成区面积达35平方公里,人口达30万;打造绿色生态工业新城,城区面积达25平方公里,人口达12万,对全市经济贡献率达50%以上;城镇道路、给排水、电力通信、燃气等基础设施日趋完善,公共服务设施进一步健全。东南西北四大片区核心区初具省内中等县级城市规模,全市城镇化率达55%,从硬件配套上为发展“公园经济”打下坚实基础。
  “我们要始终坚持招大引强,全力主攻项目建设”,浏阳市委市政府敏锐把握国家宏观政策,不断挖掘人文、自然、人脉等各类资源潜力,充分利用产业基础和资源禀赋,科学、专业包装推介项目。
  浏阳重点把握产业转移和产业链条延伸的发展趋势,瞄准知名度高、影响力大的重点企业和科技含量高、税收贡献大、节能环保的优质项目,主动寻求合作。建立项目档案库,实行动态追踪管理,形成“建成一批、清退一批、充实一批”的项目库良性循环机制。在产业发展上坚持走节能低碳发展之路,建立健全环保准入和退出机制,采取限期治理、限期搬迁、取缔关闭等方式,坚决淘汰落后产能,促进节能减排,推进产业升级。
  据了解,目前浏阳的产业以鞭炮烟花、生物医药、机械制造的税收贡献最大,此外,烤烟、油茶、花木等特色农业,以及蒸菜这样独到的食品加工业及旅游产业都将成为浏阳未来发展“公园经济”过程中不可或缺的重要组成部分。
  推進民生改进,构建幸福和谐社会是浏阳打造“公园经济”的基础,2011年,浏阳将从“加大民生保障力度,统筹发展社会事业,维护社会安定和谐”三个方面努力。具体措施和目标有:新增就业岗位5100个,实现农村劳动力就业转移2万人以上;养老、医疗、生育、工伤、失业五大保障新增参保14500人以上,实现基金收入2.55亿元。健全低保资金自然增长机制,规范临时救济制度;加快发展老龄事业,扶持民办社会养老机构。新建、续建廉租房9.35万平方米,改造国有工矿、林场棚户区2.5万平方米,城区最低生活保障住房困难家庭实现应保尽保。创建职业教育特色品牌,推动公共卫生服务均等化等。
  “十二五”时期仍是我国发展的重要战略机遇期。浏阳从深入贯彻落实中央精神出发,准确把握发展进入科学跨越周期的特殊性,充分利用“高速时代”提升的机遇,紧紧围绕“实现新跨越”目标,力争“十二五”末地区生产总值过千亿、财税过百亿、基本竞争力挺进全国县域经济百强中的30强。
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