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在文献[1]探讨了创新的内在永动力及层面性问题的基础上,对创新的外在永动力及层面性问题进行了探讨。指出创新的外在永动力是制度,制度的精神和特性能促使社会人干好对社会有益的事业,推动和促进个体创新;而这种制度还必须有一个客观科学的运行机制,由此,对制度机制的设立、执行和普及三个层面的创新进行了探讨。该研究对建立适宜于创新的外部环境能起到一定的作用。