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公共性作为公共行政的本质属性，它昭示着公共行政学理论的核心理念和恒常价值。但是在西方，由于主流理论“管理主义”的盛行，“公共性”曾一度呈现了衰微的趋势。随着20世纪80年代以来治理理论的兴起，其所倡导分权、公民参与、多中心治理之道都从一个新的层面展示了公共性的现代回归，这些对于当前我国的公共管理改革有重要的借鉴意义，为我国实现善治提供了坚实的理论基础。