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1．打破政府垄断，实现基础设施投资和运营主体的多元化。要解决目前基础设施投入不足问题，就必须实现基础设施投资和运营主体的多元化，必须打破政府的垄断，取消社会资本进入基础设施领域的限制，制定切实有效的政策，允许和鼓励各种社会投资者积极投身到基础设施的建设、运营和管理中来，并大力开拓为其服务的融资渠道。对现行的基础设施供给体制进行民营化改革，实现基础领域的投资主体及股权的多元化。民营化的形式可以多种多样，宜股则股，宜卖则卖，宜租则租，宜包则包。当然，由于基础设施是关系国民经济整体利益和长远发展的基础，民营化改