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在要素禀赋条件不断发生变化的大背景下,东营市长期依赖油气资源的经济发展模式亟待改变,要想实现未来经济持续稳定增长,必须加快新旧动能转换,使得创新成为经济发展的核心引擎.从要素驱动以及创新驱动的角度分析了动力因素的一般作用机制,以及经济发展新旧动能转换的作用机理.其次通过描述分析东营市目前新旧动能转换的现状、 目标以及难点,确定东营市发展新旧动能转换必须建立创新驱动体系.最后提出东营市发展新旧动能转换的优化路径主要是从模仿创新到自主创新,实现创新驱动经济发展.