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吉林省白山市地处长白山腹地,原始森林为野生动植物提供了优越的繁衍生息条件,是东北“三大”珍宝──人参、貂皮、鹿茸角的故乡。白山的检察预防工作,也有这样一个“三大”亮点,他们实施的“三大”模式,不但实现了构建社会大预防格局的要求,而且在全省业务评比中,连续三年名列第二名,被市委评为综合治理先进单位,被市检察院荣记集体三等功。
日前,记者深入白山,请预防处处长高国华详细讲述“三大”模式以及在具体实施中的感受。这位典型的东北豪爽女强人却有意顾左右而言他,执意让记者和她一起到基层院走走……
“三大”目标,确立服务新定位
“实现构建社会化大预防工作格局,建立预防职务犯罪的长效机制;运用职能,服务经济社会发展;发挥优势,为党委决策提供参考。”临江市人民检察院检察长丁玉杰开门见山,“思路决定出路。在实施市院这‘三大’目标的过程中,我们以服务重大项目建设,打造四个环境为重点。即为重大项目建设营造公平正义的法治环境、安定有序的治安环境、风清气正的政务环境、团结和谐的社会环境。”
最近,临江市人民检察院会同有关部门,在全市多处主要街道设立巨幅海报,强化预防职务犯罪工作的宣传力度,树立和提升预防职务犯罪工作的公众形象。接下来,他们还将走进机关,为领导讲解预防职务犯罪标识的内涵,敲响预防警钟。
2010年2月,白山市及所属6个县区先后成立了预防职务犯罪协会,并由重点部门组成法律宣讲团,不定期开展法制宣讲。同时,协会注重发挥预防专业优势,围绕群众关注热点、举报重点以及权力集中、资金项目密集职务犯罪易发多发领域,开展专项调查,并形成调查报告,为党委决策提供参考。
“三大”协作,吹响预防集结号
长白县是全国唯一的朝鲜族自治县,边境线全省最长,稳定是当地的头等大事。长白县人民检察院检察长由晓军在实施“三大”模式工作中也不忘突出边境县的特色。他告诉记者:“我们按照市院的要求,着重在运行机制上作文章。在内部实行全员参与,侦防一体化的工作机制。在外部以专项预防为突破口,重点开展系统预防。在教育常态化方面,与党校协作,构建廉政教育进党校机制。这‘三大’协作机制的形成,犹如吹响预防的集结号,有利于维护民族团结和边境稳定。”
长白县充分尊重民族风俗习惯,创新开展双语预防。他们与县电视台联合用汉语、朝鲜语制作了主题鲜明、画面生动的《爱岗敬业远离职务犯罪》反腐倡廉双语宣传短片,用动画形式表现职务犯罪情景,警示利用职权谋取不义之财的后果,并教育党员干部算好“四笔账”,即违法犯罪行为的政治账、经济账、人身账和家庭账。从7月份开始,双语廉政宣传短片每天早、中、晚三次,连续在长白县电视台1套汉语频道和2套朝鲜语频道黄金时段滚动播出,同时还充分利用民族文化休闲广场的大屏幕,每天晚上进行滚动播放。
为了科学、规范地开展预防工作,白山市检察机关将反贪、反渎、预防三部门作为一个整体,对其相关执法要素进行优化整合。同时,积极与党校沟通,将廉政教育纳入全市党员领导干部教育培训班教学计划之中,以身边的案例进行廉政教育,使党员干部进一步加强党性修养,促进全市惩治和预防腐败体系建设。
“三大”举措,开启预防新空间
白山市院预防处只有两名同志,但他们却承担着令人难以想象的巨大工作量:举办反腐倡廉建设成果巡展;集中解读履职法律风险;以检察建议书和检察室为平台,积极参与社会管理创新。这些工作说起来极其简单,但真枪实弹操作起来可一点也不轻松。
从2011年4月白山市人民检察院党组决定举办全市反腐倡廉成果展,到6月27日市委批准举行开幕式,短短两个月时间,高国华和抽调的两名同志一起筛选案例、挑选图片、编辑文稿、联系场馆、安排参展事宜。他们东跑西颠,忙得不亦乐乎,硬是把总结和展示近五年来白山市反腐倡廉建设工作成果的166张展板呈现在各级领导和参展人员面前。展览以图文并茂的形式精选了全市查办的有重大影响的违法犯罪案例及党和国家关于惩治和预防腐败的方针政策、法律法规,生动形象地展示了白山市反腐倡廉的重要举措和实际成效。此后,该项展览又深入到白山六个县(市)区巡回展出,上万人参观……
今年年初,针对县乡两级领导班子换届,白山市人民检察院成立了由检察长为组长的“领导干部法律风险防控能力建设”宣讲团。由检察长亲自撰写宣讲提纲上台主讲。几位检察长认真准备,字斟句酌,反复修改,那精神堪比工匠!他们都有一个共同的宏愿,就是要让廉洁观念深入人心、入心入脑。
“三大”成效,彰显预防新成就
“三大”模式不但是符合白山实际的举措,更带来了令人欣喜的“三大”成效,让白山预防队伍有了一种如愿以偿的满足。
——突显专业化预防的工作成果。职务犯罪预防协会成立以来,全市检察机关共开展预防调查176件,从中发现职务犯罪线索68件,立案侦查81人;通过犯罪分析,认真研究职务犯罪的原因,有针对性地提出检察建议210份。同时,各协会成员单位在检察机关的专业指导下,积极排查廉政风险,建立健全内控机制和措施。白山市供电公司、银监分局等单位连续10年无职务犯罪发生。
——突显大预防工作机制和网络化工作格局。党委、检察机关等部门先后与教育、金融、税务、民政等10个部门共同开展职务犯罪预防共建工作。通过专项调查,分析机制、制度、监督管理背后存在的问题;根据行业特点,吸纳各系统的专业人才15人组建宣讲团;在每个会员单位均设立预防职务犯罪专员,定期由市检察院预防部门调查各会员单位的预防工作情况,形成了横向联系,纵向深入的网络化工作格局。
——突显党委肯定、干部赞誉、群众满意的社会效果。近年来,预防职务犯罪工作紧紧围绕市委中心工作和地方发展大局,努力为经济建设保驾护航,为民生民利匡扶正义,为廉政建设问切把脉,收到了令人满意的社会效果。如抚松县人民检察院参与社会管理创新实践基地的建立,受到了抚松工业园区管委会的真诚欢迎,园区管委会主动与其签订了《工业园区管理者廉政承诺书》和《工业园区经营者廉政承诺书》,园区企业干部职工纷纷盛赞检察机关服务重点项目的做法。
编辑:姚培琪justiceqiqi@gmail.com
日前,记者深入白山,请预防处处长高国华详细讲述“三大”模式以及在具体实施中的感受。这位典型的东北豪爽女强人却有意顾左右而言他,执意让记者和她一起到基层院走走……
“三大”目标,确立服务新定位
“实现构建社会化大预防工作格局,建立预防职务犯罪的长效机制;运用职能,服务经济社会发展;发挥优势,为党委决策提供参考。”临江市人民检察院检察长丁玉杰开门见山,“思路决定出路。在实施市院这‘三大’目标的过程中,我们以服务重大项目建设,打造四个环境为重点。即为重大项目建设营造公平正义的法治环境、安定有序的治安环境、风清气正的政务环境、团结和谐的社会环境。”
最近,临江市人民检察院会同有关部门,在全市多处主要街道设立巨幅海报,强化预防职务犯罪工作的宣传力度,树立和提升预防职务犯罪工作的公众形象。接下来,他们还将走进机关,为领导讲解预防职务犯罪标识的内涵,敲响预防警钟。
2010年2月,白山市及所属6个县区先后成立了预防职务犯罪协会,并由重点部门组成法律宣讲团,不定期开展法制宣讲。同时,协会注重发挥预防专业优势,围绕群众关注热点、举报重点以及权力集中、资金项目密集职务犯罪易发多发领域,开展专项调查,并形成调查报告,为党委决策提供参考。
“三大”协作,吹响预防集结号
长白县是全国唯一的朝鲜族自治县,边境线全省最长,稳定是当地的头等大事。长白县人民检察院检察长由晓军在实施“三大”模式工作中也不忘突出边境县的特色。他告诉记者:“我们按照市院的要求,着重在运行机制上作文章。在内部实行全员参与,侦防一体化的工作机制。在外部以专项预防为突破口,重点开展系统预防。在教育常态化方面,与党校协作,构建廉政教育进党校机制。这‘三大’协作机制的形成,犹如吹响预防的集结号,有利于维护民族团结和边境稳定。”
长白县充分尊重民族风俗习惯,创新开展双语预防。他们与县电视台联合用汉语、朝鲜语制作了主题鲜明、画面生动的《爱岗敬业远离职务犯罪》反腐倡廉双语宣传短片,用动画形式表现职务犯罪情景,警示利用职权谋取不义之财的后果,并教育党员干部算好“四笔账”,即违法犯罪行为的政治账、经济账、人身账和家庭账。从7月份开始,双语廉政宣传短片每天早、中、晚三次,连续在长白县电视台1套汉语频道和2套朝鲜语频道黄金时段滚动播出,同时还充分利用民族文化休闲广场的大屏幕,每天晚上进行滚动播放。
为了科学、规范地开展预防工作,白山市检察机关将反贪、反渎、预防三部门作为一个整体,对其相关执法要素进行优化整合。同时,积极与党校沟通,将廉政教育纳入全市党员领导干部教育培训班教学计划之中,以身边的案例进行廉政教育,使党员干部进一步加强党性修养,促进全市惩治和预防腐败体系建设。
“三大”举措,开启预防新空间
白山市院预防处只有两名同志,但他们却承担着令人难以想象的巨大工作量:举办反腐倡廉建设成果巡展;集中解读履职法律风险;以检察建议书和检察室为平台,积极参与社会管理创新。这些工作说起来极其简单,但真枪实弹操作起来可一点也不轻松。
从2011年4月白山市人民检察院党组决定举办全市反腐倡廉成果展,到6月27日市委批准举行开幕式,短短两个月时间,高国华和抽调的两名同志一起筛选案例、挑选图片、编辑文稿、联系场馆、安排参展事宜。他们东跑西颠,忙得不亦乐乎,硬是把总结和展示近五年来白山市反腐倡廉建设工作成果的166张展板呈现在各级领导和参展人员面前。展览以图文并茂的形式精选了全市查办的有重大影响的违法犯罪案例及党和国家关于惩治和预防腐败的方针政策、法律法规,生动形象地展示了白山市反腐倡廉的重要举措和实际成效。此后,该项展览又深入到白山六个县(市)区巡回展出,上万人参观……
今年年初,针对县乡两级领导班子换届,白山市人民检察院成立了由检察长为组长的“领导干部法律风险防控能力建设”宣讲团。由检察长亲自撰写宣讲提纲上台主讲。几位检察长认真准备,字斟句酌,反复修改,那精神堪比工匠!他们都有一个共同的宏愿,就是要让廉洁观念深入人心、入心入脑。
“三大”成效,彰显预防新成就
“三大”模式不但是符合白山实际的举措,更带来了令人欣喜的“三大”成效,让白山预防队伍有了一种如愿以偿的满足。
——突显专业化预防的工作成果。职务犯罪预防协会成立以来,全市检察机关共开展预防调查176件,从中发现职务犯罪线索68件,立案侦查81人;通过犯罪分析,认真研究职务犯罪的原因,有针对性地提出检察建议210份。同时,各协会成员单位在检察机关的专业指导下,积极排查廉政风险,建立健全内控机制和措施。白山市供电公司、银监分局等单位连续10年无职务犯罪发生。
——突显大预防工作机制和网络化工作格局。党委、检察机关等部门先后与教育、金融、税务、民政等10个部门共同开展职务犯罪预防共建工作。通过专项调查,分析机制、制度、监督管理背后存在的问题;根据行业特点,吸纳各系统的专业人才15人组建宣讲团;在每个会员单位均设立预防职务犯罪专员,定期由市检察院预防部门调查各会员单位的预防工作情况,形成了横向联系,纵向深入的网络化工作格局。
——突显党委肯定、干部赞誉、群众满意的社会效果。近年来,预防职务犯罪工作紧紧围绕市委中心工作和地方发展大局,努力为经济建设保驾护航,为民生民利匡扶正义,为廉政建设问切把脉,收到了令人满意的社会效果。如抚松县人民检察院参与社会管理创新实践基地的建立,受到了抚松工业园区管委会的真诚欢迎,园区管委会主动与其签订了《工业园区管理者廉政承诺书》和《工业园区经营者廉政承诺书》,园区企业干部职工纷纷盛赞检察机关服务重点项目的做法。
编辑:姚培琪justiceqiqi@gmail.com