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我国对外开放的一个重要组成部分，就是引进国外智力(简称“引智”)。引智，是通过聘请海外各类人才、选派人员出国(境)培训等方式，吸收和借鉴世界各国反映现代社会生产规律的科学技术、先进经营方式和管理方法，并结合本国实际加以消化、吸收、再创新，为推动本国经济社会发展提供海外人才和智力支持。
引智由于其成本低、见效快、便于操作等优势，已经成为当今世界各个国家和地区发展本国经济、改善民生的重要举措。改革开放以来，在党中央、国务院的高度重视和大力支持下，我国的引智事业有了长足发展。
改革开放以来引进
国外智力的发展历程
党的十一届三中全会后，我国进入改革开放和集中力量进行社会主义现代化建设的历史新时期。1983年7月8日，邓小平同志发表了著名的《利用外国智力和扩大对外开放》重要谈话，提出“要利用外国智力，请一些外国人来参加我们的重点建设以及各方面的建设。”他还多次强调，“接受华裔学者是我们发展科学技术的一项具体措施，派人出国留学也是一项具体措施”，派遣留学生“要成千上万地派，不只派十个八个”，要结合“引进国外大型科研设备，同国外科研机构搞合作科研，加速科学技术现代化”，派人出国“进行技术培训”。党中央、国务院随即颁布《关于引进国外智力以利四化建设的决定》，强调必须把引进国外智力作为一项重要的战略方针，长期不懈地坚持下去。这一时期，引智工作围绕改革开放、国民经济发展、工农业生产中迫切需要解决的技术和管理问题，以派遣留学生出国深造、吸引华裔学者回国工作、选派工商企业人员出国(境)培训、聘请外国退休专家学者等方式组织实施引智项目，为扩大对外开放和加速现代化建设起到了重要的推动作用、提供了重要的海外人才和智力保障。
面对冷战结束后国际局势的深刻变化和发展社会主义市场经济的全新任务，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体审时度势，及时作出“人力资源是第一资源”的科学判断，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。江泽民同志指出：“积极引进国外智力，吸收和借鉴世界各国先进的技术和管理经验以及其他一切文明成果，加快自己的发展，是我国对外开放事业的重要组成部分。”党的十五大指出：“人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源，要建立一整套有利于人才培养和使用的激励机制。积极引进国外智力。”党的十六大进一步强调：“大力引进海外各类专业人才和智力。”这一时期，引智工作围绕贯彻实施科教兴国战略和可持续发展战略，积极借鉴国外人才资源开发的有益经验，通过合作办学、利用跨国公司培训资源等方式培训人才，以吸引和聘请海外人才参与发展高新技术产业等方式引进高层次人才，以更加灵活多样的方式向纵深发展。
面对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新任务，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出大力实施人才强国战略。2003年12月中共中央、国务院作出《关于进一步加强人才工作的决定》，引进国外智力成为人才强国战略的重要方面。胡锦涛同志多次指出，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才资源是第一资源，已成为最重要的战略资源，强调“要善于利用国际国内两种人才资源，做到自主培养开发人才和引进海外人才并重”，“要积极引进海外高层次人才和我国经济社会发展需要的紧缺人才”，要求“坚持以我为主，按需引进，突出重点，讲求实效的方针，积极引进海外人才和智力。”这一时期，引智更加注重积极参与日益激烈的国际人才竞争，不断完善全方位、多渠道、宽领域的引智格局，着力引进海外高层次人才、紧缺人才和培训各类急需人才，示范推广重大引智成果，围绕推动科学发展、促进社会和谐提供人才保证和海外智力支撑。
改革开放以来引进
国外智力工作取得显著成就
改革开放以来，引智工作围绕国家重大战略部署展开，在经济发展和社会建设中发挥着独特作用，取得一批突出成果。
在农业领域，通过引进专家、派出培训和示范推广相结合，引进水稻旱育稀植等国外先进种植养殖技术，加拿大燕麦、以色列柿子椒等优良品种，农业节水保水增产技术、节水灌溉技术、农户安全储粮等农业技术，促进了农业科技进步和农民持续增收，增强了农业综合生产能力。日本著名水稻专家原正市20年60余次来华传授水稻旱育稀植技术。该技术减少种子投入量1／3，提高亩产10％～15％，每亩降低成本约50元，还大幅度降低了劳动强度，目前总推广面积已达2亿多亩。从美国引进的渗灌技术已在冀鲁豫陕等北方地区广泛推广。该技术通过埋设在作物根系范围内的渗灌管，向作物根系层适时、适量灌水的灌溉方法，有效地降低地表蒸发量，节水效率提高50％，增产幅度达30％-50％。
在工业领域，引智工作围绕促进经济结构调整和经济发展方式转变，重点支持先进装备制造业、信息技术、软件和集成电路等高新技术产业发展，促进国有大型企业技术改造和技术创新。比如，通过美国专家引进的“溅渣护炉”技术，在炼钢过程中用氮气将炉渣吹溅到炉壁上修补受损炉衬，可以将转炉炉龄由3000炉提升到2万炉。该技术已经在我国钢铁企业广泛运用。中国北车集团唐山轨道客车公司“300公里铁路动车组(CRH3)”项目，成功研制的世界最先进动车组技术，也凝聚着外国专家的智慧和汗水。项目组德方负责人威斯德先生被授予2008年度中国政府“友谊奖”。通过引进俄罗斯专家开发的聚四氟乙烯和偏四氟乙烯合成技术，打破了外国公司在国内的市场垄断。
围绕“三支队伍”(党政领导干部队伍、企业经营管理人才队伍和专业技术人才队伍)建设和“两类人才”(高技能人才和农村实用人才)培养，通过出国(境)培训，提高领导干部的科学决策、驾驭全局能力、企业管理水平以及专业技术人员的研发创新能力，是引进国外智力工作服务经济社会建设的主要方式之一。哈佛大学肯尼迪政府学院高级公务员培训项目已累计培训厅局级以上领导干部123名，其中省部级领导29名。领导干部经济管理培训项目迄今已举办110期，培训厅局级领导干部3600多名。引智工作还积极参与服务奥运等重大活动。2003年以来，先后组织高层次体育教练、国家队队医、体育科研人员440人次赴美国、德国、俄罗斯等体育强国培训。学员中有154人直接参加奥运保障工作，43人进入中国奥运代表团。
改革开放以来，引进国外智力工作一直充分发挥自身优势，积极主动地服务国家经济建设和社会发展。胡锦涛总书记在2008年两院院士大会上强调：“要加大引进人才、引进智力工作的力度，尤其是要积极引进海外高层次人才和智力。”当前，我们正面临有效应对国际金融危机和保增长、保民生、保稳定的艰巨任务。这既为引智工作指明了努力方向，也开辟了更为广阔的发展空间。引智工作将按照中央经济工作会议确定的重点领域和关键环节，围绕中央一系列重大战略目标和决策部署，着力引进高层次和紧缺人才，着力提高出国(境)培训质量和效益，继续为保持经济平稳较快发展和推进社会和谐稳定提供海外人才和智力保障。
引智由于其成本低、见效快、便于操作等优势，已经成为当今世界各个国家和地区发展本国经济、改善民生的重要举措。改革开放以来，在党中央、国务院的高度重视和大力支持下，我国的引智事业有了长足发展。
改革开放以来引进
国外智力的发展历程
党的十一届三中全会后，我国进入改革开放和集中力量进行社会主义现代化建设的历史新时期。1983年7月8日，邓小平同志发表了著名的《利用外国智力和扩大对外开放》重要谈话，提出“要利用外国智力，请一些外国人来参加我们的重点建设以及各方面的建设。”他还多次强调，“接受华裔学者是我们发展科学技术的一项具体措施，派人出国留学也是一项具体措施”，派遣留学生“要成千上万地派，不只派十个八个”，要结合“引进国外大型科研设备，同国外科研机构搞合作科研，加速科学技术现代化”，派人出国“进行技术培训”。党中央、国务院随即颁布《关于引进国外智力以利四化建设的决定》，强调必须把引进国外智力作为一项重要的战略方针，长期不懈地坚持下去。这一时期，引智工作围绕改革开放、国民经济发展、工农业生产中迫切需要解决的技术和管理问题，以派遣留学生出国深造、吸引华裔学者回国工作、选派工商企业人员出国(境)培训、聘请外国退休专家学者等方式组织实施引智项目，为扩大对外开放和加速现代化建设起到了重要的推动作用、提供了重要的海外人才和智力保障。
面对冷战结束后国际局势的深刻变化和发展社会主义市场经济的全新任务，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体审时度势，及时作出“人力资源是第一资源”的科学判断，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。江泽民同志指出：“积极引进国外智力，吸收和借鉴世界各国先进的技术和管理经验以及其他一切文明成果，加快自己的发展，是我国对外开放事业的重要组成部分。”党的十五大指出：“人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源，要建立一整套有利于人才培养和使用的激励机制。积极引进国外智力。”党的十六大进一步强调：“大力引进海外各类专业人才和智力。”这一时期，引智工作围绕贯彻实施科教兴国战略和可持续发展战略，积极借鉴国外人才资源开发的有益经验，通过合作办学、利用跨国公司培训资源等方式培训人才，以吸引和聘请海外人才参与发展高新技术产业等方式引进高层次人才，以更加灵活多样的方式向纵深发展。
面对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新任务，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出大力实施人才强国战略。2003年12月中共中央、国务院作出《关于进一步加强人才工作的决定》，引进国外智力成为人才强国战略的重要方面。胡锦涛同志多次指出，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才资源是第一资源，已成为最重要的战略资源，强调“要善于利用国际国内两种人才资源，做到自主培养开发人才和引进海外人才并重”，“要积极引进海外高层次人才和我国经济社会发展需要的紧缺人才”，要求“坚持以我为主，按需引进，突出重点，讲求实效的方针，积极引进海外人才和智力。”这一时期，引智更加注重积极参与日益激烈的国际人才竞争，不断完善全方位、多渠道、宽领域的引智格局，着力引进海外高层次人才、紧缺人才和培训各类急需人才，示范推广重大引智成果，围绕推动科学发展、促进社会和谐提供人才保证和海外智力支撑。
改革开放以来引进
国外智力工作取得显著成就
改革开放以来，引智工作围绕国家重大战略部署展开，在经济发展和社会建设中发挥着独特作用，取得一批突出成果。
在农业领域，通过引进专家、派出培训和示范推广相结合，引进水稻旱育稀植等国外先进种植养殖技术，加拿大燕麦、以色列柿子椒等优良品种，农业节水保水增产技术、节水灌溉技术、农户安全储粮等农业技术，促进了农业科技进步和农民持续增收，增强了农业综合生产能力。日本著名水稻专家原正市20年60余次来华传授水稻旱育稀植技术。该技术减少种子投入量1／3，提高亩产10％～15％，每亩降低成本约50元，还大幅度降低了劳动强度，目前总推广面积已达2亿多亩。从美国引进的渗灌技术已在冀鲁豫陕等北方地区广泛推广。该技术通过埋设在作物根系范围内的渗灌管，向作物根系层适时、适量灌水的灌溉方法，有效地降低地表蒸发量，节水效率提高50％，增产幅度达30％-50％。
在工业领域，引智工作围绕促进经济结构调整和经济发展方式转变，重点支持先进装备制造业、信息技术、软件和集成电路等高新技术产业发展，促进国有大型企业技术改造和技术创新。比如，通过美国专家引进的“溅渣护炉”技术，在炼钢过程中用氮气将炉渣吹溅到炉壁上修补受损炉衬，可以将转炉炉龄由3000炉提升到2万炉。该技术已经在我国钢铁企业广泛运用。中国北车集团唐山轨道客车公司“300公里铁路动车组(CRH3)”项目，成功研制的世界最先进动车组技术，也凝聚着外国专家的智慧和汗水。项目组德方负责人威斯德先生被授予2008年度中国政府“友谊奖”。通过引进俄罗斯专家开发的聚四氟乙烯和偏四氟乙烯合成技术，打破了外国公司在国内的市场垄断。
围绕“三支队伍”(党政领导干部队伍、企业经营管理人才队伍和专业技术人才队伍)建设和“两类人才”(高技能人才和农村实用人才)培养，通过出国(境)培训，提高领导干部的科学决策、驾驭全局能力、企业管理水平以及专业技术人员的研发创新能力，是引进国外智力工作服务经济社会建设的主要方式之一。哈佛大学肯尼迪政府学院高级公务员培训项目已累计培训厅局级以上领导干部123名，其中省部级领导29名。领导干部经济管理培训项目迄今已举办110期，培训厅局级领导干部3600多名。引智工作还积极参与服务奥运等重大活动。2003年以来，先后组织高层次体育教练、国家队队医、体育科研人员440人次赴美国、德国、俄罗斯等体育强国培训。学员中有154人直接参加奥运保障工作，43人进入中国奥运代表团。
改革开放以来，引进国外智力工作一直充分发挥自身优势，积极主动地服务国家经济建设和社会发展。胡锦涛总书记在2008年两院院士大会上强调：“要加大引进人才、引进智力工作的力度，尤其是要积极引进海外高层次人才和智力。”当前，我们正面临有效应对国际金融危机和保增长、保民生、保稳定的艰巨任务。这既为引智工作指明了努力方向，也开辟了更为广阔的发展空间。引智工作将按照中央经济工作会议确定的重点领域和关键环节，围绕中央一系列重大战略目标和决策部署，着力引进高层次和紧缺人才，着力提高出国(境)培训质量和效益，继续为保持经济平稳较快发展和推进社会和谐稳定提供海外人才和智力保障。