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摘 要：雙语教学是一项比较复杂的语言教学活动，也是一项艰巨的系统工程，因为在多元文化教育背景下，其所涉及的学科不仅仅限于语言学和教育学两个领域，而且还涉及民族学、社会学、政治学、经济学等领域的知识，尽管我们在探索的过程中取得了不少成绩，但是随着时代的发展和科技的进步，还有不少问题制约了双语教学的质量和有效性。本文针对新疆当前小学语文双语教学存在的问题逐一进行了梳理和总结，并提出了解决的建议和对策。
关键词：新疆小学语文;双语教学;问题;对策
一、当前新疆小学语文双语教学所呈现出的问题
1.教学模式的创新脱离地区实际情况且对双语教学政策的理解过于片面化
首先，教学模式的创新脱离地区实际情况。在实际落实小学语文双语教学内容的过程中，很多学校过于强调教学模式的创新，并没有结合自身师资水平以及学生实际能力素质的现状对教学模式进行合理的定位，总体上存在的冒进现象，脱离客观实际。在实际教学中，从以母语授课为主直接转变为以汉语授课为主的教学模式，使得现有师资力量无法满足实际教学需求，很多并不具备该教育经验的教师无法有效落实教学任务，加上学生现有汉语能力基础薄弱，致使整体教学效率偏低。其次，对于双语教学政策的理解过于片面化。很多学校领导对于落实双语教学政策内容的理解过于片面化，认为在落实这一教学要求的过程中，必须以汉语教学来取代母语教学，进而导致很多具有丰富教学经验的教师因为汉语水平低而无用武之地，而汉语水平高并不意味着就能够提升双语教学的质量。落实双语教学的目的在于通过强化汉语教学的作用，为该地区学生学习好其他学科奠定一定的基础，而由于地区整体汉语水平低，因此，需要以适当母语的融入作为辅助，通过双语教学来提高该地区整体教学质量。
2.小学语文双语教学教材内容不合理
在落实双语教学的过程中，相应的教材起着极为重要的作用，是落实教学知识内容的根本媒介所在，但是，从目前新疆少数民族地区小学语文双语教材的现状看，现有的教材内容不合理。新疆地区双语教学主要采用了该地区出版的《汉语》这一教材以及人教版的《语文》教材，其中《语文》教材的应用下，由于是针对母语为汉语学生所设计的，因此，对于新疆地区的小学语文教学来讲，学生的汉语基础差，教师的水平有限，脱离教师与学生实际需求的教材内容，致使无法实现教学内容的有效落实，与此同时，教材内容多是叙述性的书面语言，并没有将实际生活用语进行有效融入，无法为从根本上提高学生的汉语水平提供保障。
3.双语教师自身的能力素质不足且培训工作落实不到位
首先，双语教师的能力素质偏低。从目前双语教学教师队伍结构的现状看，大部分都是当地的民族教师，根据新疆教育学院基础教育研究所2011年6月对新疆南北疆地区基础教育的基本情况进行的调研结果来看，双语师资为少数民族老师的比例占到87%，加上当地的民族教师自身汉语知识基础薄弱，学历偏低，致使无法有效落实汉语教学内容;与此同时，在教学理念与教学方法上过于滞后，致使无法激发学生学习汉语的兴趣与积极性，严重阻碍了双语教学质量的提升。其次，培训工作开展不到位。在培训上，主要是以HSK考试成绩为衡量教师汉语授课水平的，因此，这一应试化的培训形式致使无法从根本上提升教师的汉语授课能力水准，加上培训的普及率偏低，现有很多民族教师的汉语基础过差，致使现有培训工作无法满足实际要求。
二、有效对策
1.实现对双语教学的全面认识，以构建出合理的教学模式
为了确保该地区小学语文双语教学质量能够实现质的提升，就要求该地区的教育主管部门要针对双语教学以及相应的政策进行深入的分析与解读，实现对双语教学目标的全面认识，并结合当地现有师资力量水平以及学生的实际基础状况，科学且合理的制定适用于自身双语教学的教学体系，进而通过有效教学模式的构建来落实双语教学内容，提高双语教学质量。在实际构建双语教学模式的过程中，需要本着因地制宜这一原则，避免以偏概全或是一刀切，要循序渐进的来提高汉语教学质量与水平。
2.结合实际教学之需来完善教材内容
为了确保该地区小学语文双语教学的有效落实，就需要注重教材内容的制定，要结合当前该地区双语教学的实际状况与需求，实现对教材内容的有效完善。在实际落实的过程中，要求要以构建教材编写队伍为基础，通过对新疆不同地区双语教学的实际需求的调查，结合当前双语教学的实际发展形势，并合理的融入生活用语，确保满足当前不同地区落实双语教学过程中所呈现出的不同需求，为提高新疆少数民族小学语文学科以及其他学科的教学质量奠定基础。
3.提升双语教师的课堂组织与管理能力
著名的教育家赫尔巴特就强调课堂秩序的管理，他曾说过：“如果不坚持而温和地抓住管理的缰绳，任何功课的教学都是不可能的。”在课堂教学中，教师除了”教”的任务外，还有一个”管”的任务，也就是协调、控制课堂中各种教学因素及其关系，使之形成一个有序的整体，以保证教学活动的 顺利进行。这一活动课堂管理即为通常所说的课堂管理，课堂管理包括课堂人际关系管理、课堂环境管理、课堂纪律管理等方面。课堂人际关系的管理指的是对课堂 中的师生关系、同伴关系的管理，包括建立良好的师生关系、确立群体规范、营造和谐的同伴关系等;课堂环境管理是指对课堂中的教学环境的管理，包括物理环境 的安排、社会心理环境的营造等;课堂纪律管理指的是课堂行为规范、准则的制订与实施，应对学生的问题行为等活动。管理好课堂是开展教学活动的基石，因此， 也必须加强对双语教师教学课堂管理技能的提高。
4.提高和促进双语教师的反思和总结能力
美国实用主义教育家、哲学家、心理学家杜威结合自己的教学实践论述了反思思维在教学过程中的重要作用：“反思把我们从单纯冲动和单纯的一成一变的行动中解放出来，使我们能够预见指 导我们的活动，能够按照预定的目标或我们意识到的目的来进行计划，能够以深思熟虑和带着目的的反噬开展行动。”美国学者波斯纳认为：教师的成长“经验+反思”。对于教师而言，经验是培训活动无法超越的，而教师的反思能力可以通过各种干预性研究得以加强。因此，对教师反思能力的培养研究成为教师培训实践的核心问题。
“教学反思就是在教学实践过程中教师对自身的教学行为不断进行反思的一种行为，是教师将自己的教学活动和课堂情境作为认知对象，对教学行为和教学过程进行批判的、有意识地分析和再认知的过程。”教师的反思能力包括主动收集分析相关信息，不断进行反思，改进教育教学工作，也就是说要对自己的教育教学活动进行自我诊断。教师在日常的教育教学活动中要具有问题意识，在自己的教学实践中积极关照自身的教学行为和具体的教学情境，以开放的心态接纳不同的观点，多角度思考问题，探究教学活动，并能对自己的选择和行动负责。同时广泛地收集和深入分析关于自己教育教学活动的信息。最重要的是要自我提出教学改进策略，并能够在实践中加以验证，在实践中综合运用多种反思方法，针对教育教学工作中的现实与问题进行探索和研究，并加以调整和完善。
关键词：新疆小学语文;双语教学;问题;对策
一、当前新疆小学语文双语教学所呈现出的问题
1.教学模式的创新脱离地区实际情况且对双语教学政策的理解过于片面化
首先，教学模式的创新脱离地区实际情况。在实际落实小学语文双语教学内容的过程中，很多学校过于强调教学模式的创新，并没有结合自身师资水平以及学生实际能力素质的现状对教学模式进行合理的定位，总体上存在的冒进现象，脱离客观实际。在实际教学中，从以母语授课为主直接转变为以汉语授课为主的教学模式，使得现有师资力量无法满足实际教学需求，很多并不具备该教育经验的教师无法有效落实教学任务，加上学生现有汉语能力基础薄弱，致使整体教学效率偏低。其次，对于双语教学政策的理解过于片面化。很多学校领导对于落实双语教学政策内容的理解过于片面化，认为在落实这一教学要求的过程中，必须以汉语教学来取代母语教学，进而导致很多具有丰富教学经验的教师因为汉语水平低而无用武之地，而汉语水平高并不意味着就能够提升双语教学的质量。落实双语教学的目的在于通过强化汉语教学的作用，为该地区学生学习好其他学科奠定一定的基础，而由于地区整体汉语水平低，因此，需要以适当母语的融入作为辅助，通过双语教学来提高该地区整体教学质量。
2.小学语文双语教学教材内容不合理
在落实双语教学的过程中，相应的教材起着极为重要的作用，是落实教学知识内容的根本媒介所在，但是，从目前新疆少数民族地区小学语文双语教材的现状看，现有的教材内容不合理。新疆地区双语教学主要采用了该地区出版的《汉语》这一教材以及人教版的《语文》教材，其中《语文》教材的应用下，由于是针对母语为汉语学生所设计的，因此，对于新疆地区的小学语文教学来讲，学生的汉语基础差，教师的水平有限，脱离教师与学生实际需求的教材内容，致使无法实现教学内容的有效落实，与此同时，教材内容多是叙述性的书面语言，并没有将实际生活用语进行有效融入，无法为从根本上提高学生的汉语水平提供保障。
3.双语教师自身的能力素质不足且培训工作落实不到位
首先，双语教师的能力素质偏低。从目前双语教学教师队伍结构的现状看，大部分都是当地的民族教师，根据新疆教育学院基础教育研究所2011年6月对新疆南北疆地区基础教育的基本情况进行的调研结果来看，双语师资为少数民族老师的比例占到87%，加上当地的民族教师自身汉语知识基础薄弱，学历偏低，致使无法有效落实汉语教学内容;与此同时，在教学理念与教学方法上过于滞后，致使无法激发学生学习汉语的兴趣与积极性，严重阻碍了双语教学质量的提升。其次，培训工作开展不到位。在培训上，主要是以HSK考试成绩为衡量教师汉语授课水平的，因此，这一应试化的培训形式致使无法从根本上提升教师的汉语授课能力水准，加上培训的普及率偏低，现有很多民族教师的汉语基础过差，致使现有培训工作无法满足实际要求。
二、有效对策
1.实现对双语教学的全面认识，以构建出合理的教学模式
为了确保该地区小学语文双语教学质量能够实现质的提升，就要求该地区的教育主管部门要针对双语教学以及相应的政策进行深入的分析与解读，实现对双语教学目标的全面认识，并结合当地现有师资力量水平以及学生的实际基础状况，科学且合理的制定适用于自身双语教学的教学体系，进而通过有效教学模式的构建来落实双语教学内容，提高双语教学质量。在实际构建双语教学模式的过程中，需要本着因地制宜这一原则，避免以偏概全或是一刀切，要循序渐进的来提高汉语教学质量与水平。
2.结合实际教学之需来完善教材内容
为了确保该地区小学语文双语教学的有效落实，就需要注重教材内容的制定，要结合当前该地区双语教学的实际状况与需求，实现对教材内容的有效完善。在实际落实的过程中，要求要以构建教材编写队伍为基础，通过对新疆不同地区双语教学的实际需求的调查，结合当前双语教学的实际发展形势，并合理的融入生活用语，确保满足当前不同地区落实双语教学过程中所呈现出的不同需求，为提高新疆少数民族小学语文学科以及其他学科的教学质量奠定基础。
3.提升双语教师的课堂组织与管理能力
著名的教育家赫尔巴特就强调课堂秩序的管理，他曾说过：“如果不坚持而温和地抓住管理的缰绳，任何功课的教学都是不可能的。”在课堂教学中，教师除了”教”的任务外，还有一个”管”的任务，也就是协调、控制课堂中各种教学因素及其关系，使之形成一个有序的整体，以保证教学活动的 顺利进行。这一活动课堂管理即为通常所说的课堂管理，课堂管理包括课堂人际关系管理、课堂环境管理、课堂纪律管理等方面。课堂人际关系的管理指的是对课堂 中的师生关系、同伴关系的管理，包括建立良好的师生关系、确立群体规范、营造和谐的同伴关系等;课堂环境管理是指对课堂中的教学环境的管理，包括物理环境 的安排、社会心理环境的营造等;课堂纪律管理指的是课堂行为规范、准则的制订与实施，应对学生的问题行为等活动。管理好课堂是开展教学活动的基石，因此， 也必须加强对双语教师教学课堂管理技能的提高。
4.提高和促进双语教师的反思和总结能力
美国实用主义教育家、哲学家、心理学家杜威结合自己的教学实践论述了反思思维在教学过程中的重要作用：“反思把我们从单纯冲动和单纯的一成一变的行动中解放出来，使我们能够预见指 导我们的活动，能够按照预定的目标或我们意识到的目的来进行计划，能够以深思熟虑和带着目的的反噬开展行动。”美国学者波斯纳认为：教师的成长“经验+反思”。对于教师而言，经验是培训活动无法超越的，而教师的反思能力可以通过各种干预性研究得以加强。因此，对教师反思能力的培养研究成为教师培训实践的核心问题。
“教学反思就是在教学实践过程中教师对自身的教学行为不断进行反思的一种行为，是教师将自己的教学活动和课堂情境作为认知对象，对教学行为和教学过程进行批判的、有意识地分析和再认知的过程。”教师的反思能力包括主动收集分析相关信息，不断进行反思，改进教育教学工作，也就是说要对自己的教育教学活动进行自我诊断。教师在日常的教育教学活动中要具有问题意识，在自己的教学实践中积极关照自身的教学行为和具体的教学情境，以开放的心态接纳不同的观点，多角度思考问题，探究教学活动，并能对自己的选择和行动负责。同时广泛地收集和深入分析关于自己教育教学活动的信息。最重要的是要自我提出教学改进策略，并能够在实践中加以验证，在实践中综合运用多种反思方法，针对教育教学工作中的现实与问题进行探索和研究，并加以调整和完善。