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摘 要 近几年来中小学在突发事件面前受到公众和媒体高度关注。中小学如何在网络时代提高在突发事件面前的舆论应对能力,是新形势下对中小学执政能力与管理水平一项重要考验。由于学校在突发事件面前缺乏相应的应对机制和经验,信息公布不及时,致使谣言伴随着网络超时空和地域无限传播,让学校陷入舆论的被动中。建立责任追究制度、技术保障制度、网络“把关人”制度等措施是落实中小学网络舆情处置机制的重要保证。
关键词 网络 中小学 突发事件 舆论
中图分类号:D631文献标识码:A
网络舆情就是在互联网上传播的公众对某一“焦点”、“热点”问题所表现出的有一定影响力、带有倾向性的意见或者言论的情况。言论借助网络虚拟空间,引起一定量网民的共同关注,造成较大的社会影响,才能构成网络舆情。贵州的“瓮安事件”、 吉林松原特高考大舞弊案、重庆状元民族成分造假、湖北长江大学“天价捞尸”等不断成为网民关注的焦点,一次次的被舆论推至互联网的风口浪尖之上。究其根源,很大一部分都是由于当地政府的回应不及时或乱回应造成的,最后只能是拿当地的形象为其埋单。
中国互联网络发展状况统计报告显示,随着课改的深入,计算机网络在中小学扩展非常迅猛,网络社区中的论坛/BBS 访问率为38.8%,拥有博客/个人空间的网民比例达到42.3%,网络新闻使用率为 81.5%。由此可见,中小学网民数量、特点以及利用论坛/BBS/BLOG 等表达个人意见等情况都为网络舆论的形成创造了良好的基础。
一、中小学突发事件引发舆论关注及谣言流传的原因
(一)社会及教育发展的必然。
第一,教育积累的矛盾多,中小学网络舆情的突发、偶发事件,具有极强的时间性、震撼性 、负面性和不可预料性,能够迅速成为网上热点。
第二,学校体制的弊端。中小学校长们都不太擅长同网络打交道,并且容易走向两个极端,要么是听之任之,要么是简单的一捂了之,更有甚者心里总想着屏蔽或删除。一个不争的事实是,互联网时代,传统的封堵删政策已经失效,往往一些地方自以为隐瞒得天衣无缝的事情,几秒钟内随着网民鼠标轻点就会传遍全球。
第三,与师生利益休戚相关的事情。学校内部改革政策、分房、职称问题、收费、就业、入党、评奖评优等都很容易形成网络舆情。学生伤亡、考试公平、师德师风、饭菜质量、宿管方式、体罚学生、教学服务设施等,也常常是网上投诉、批评 、民意聚焦的热点内容。
(二)网络加速了谣言的传播。
1、不能及时向公众公布事件真相。其实很多家长或者网民只是想知道事情的真相而已,动机很简单,情绪很稳定,并非某些人所言的“别有用心”,反倒是有关部门设置的层层障碍,激发起更多人的逆反的心理,导致一个小事情越闹越大,无法收场。
2.大众网络时代加速了谣言的传播。网络匿名、自由和交互的特点为让谣言的传播达到了极致。上网者在发泄心态、娱乐心态、造谣、传谣、信谣等心态的作用下,通过BBS与各类论坛、网络新闻、电子邮件、OICQ、MSN、个人网页网站、QQ、博客、博客圈等途径,对不确定的信息、未经证实的信息、与事实出入较大的信息、甚至是随意捏造的信息,都可以任意进行复制传播。
(三)现代媒体的运作方式的表现。
为了实现经济效益和社会效益的统一,尤其是一些按照市场化运作的媒体,借中小学发生的一些突发事件作为炒作自己、赢得公众眼球的一种手段。一些不负责任的媒体有时为了增加收视率、点击率不惜断章取义、歪曲事实,也加速了中小学突发事件不全面、不准确、不真实信息的传播。
正因为网络舆情具有上述特点,我们就要用新的机制去应对网络舆情的挑战。
二、建立中小学网络舆情处置机制
中小学网络舆情的处置联动机制, 是指校园网络管理部门及其他相关的职能机构, 应对网络舆情突发事件,最终化解网络舆情危机的工作机制。
(一)建立责任追究制度。
要明确一位领导同志具体分管网络舆情和网络安全工作,采取“谁运营谁负责、谁主管谁负责、谁使用谁负责”的办法实行责任追究制。同时确定一名同志为舆情员负责网络舆情的日常监测,每天或每周按部门对网络舆情进行分类整理,舆情的分析与处置就是对苗头性或突发性的舆情信息及时应对。对涉及本校的舆情要求即时研判做到实时处理、通报,即时事项处理时间不超过24小时,当突发事件到来时, 平时负责网络舆情监测机构迅速转成网络舆情突发事件指挥中心。
(二)建立技术保障制度。
常用的网络技术手段包括对IP地址的监测、跟踪、封杀;网管的全天候值班监测,对负面消息进行及时清除;运用智能型软件进行敏感词组的自动过滤;对发帖的延时审查及发布;对国外敏感网站浏览限制;博客、播客实行实名认证制度等。当网络舆情大面积爆发时,要有能力及时关闭相关网站或相关服务,有能力追查信息来源,采取适当形式迅速消除影响。本校不能应对时,要迅速报告上级主管部门和公安部门,随时做出相应处置办法。
(三)建立校园网“把关人”制度。
任何信息传播,都是信息选择的过程,其间充满了各种各样的“把关人”。 网络把关人应是信息提供者、信息引路人、信息规范者和监督人,网络把关人包括网站编辑、网管等,在信息选择、引导舆论方面的作用至关重要。在把关中,切忌简单粗暴地删帖,要注重运用动之以情、晓之以理的引导艺术,使网民产生理性和情感上的认同与共鸣。
(四)建立定期沟通制度。
利用校园网,开设教育舆情热线和校长、局长信箱,依托学校与社区“双向服务”、“学校开放日”、“家长学校”、“教育五进”活动和学校办学满意度调查等有效载体,广开教育舆情收集渠道,及时办理群众各类投诉、举报和上访。
总之,校园网络舆情的监测与应对是一项长期的经常性的工作,是网络安全的重要内容,我们一定要以高度的政治责任感和敏锐的政治洞察力认真做好这项工作,要防微杜渐,防患于未然,把不安定因素消灭在萌芽状态,为构建和谐社会营造文明健康的校园网络文化环境。
(作者单位:江苏省太仓市沙溪镇沙溪高中)
参考文献:
[1]陶建杰.网络舆情监测预警与联动应急机制.青年,2007,15.
[2]2007中国互联网舆情分析报告.今传媒,2008,2.
[3]刘建明.关于公众知情权的深度分析.新闻届,2005,(5),39-40.
[4]丁柏铨,刘爽.论危机事件中的信息发布与舆论控制.新闻知识,2004.(11),18-21.
关键词 网络 中小学 突发事件 舆论
中图分类号:D631文献标识码:A
网络舆情就是在互联网上传播的公众对某一“焦点”、“热点”问题所表现出的有一定影响力、带有倾向性的意见或者言论的情况。言论借助网络虚拟空间,引起一定量网民的共同关注,造成较大的社会影响,才能构成网络舆情。贵州的“瓮安事件”、 吉林松原特高考大舞弊案、重庆状元民族成分造假、湖北长江大学“天价捞尸”等不断成为网民关注的焦点,一次次的被舆论推至互联网的风口浪尖之上。究其根源,很大一部分都是由于当地政府的回应不及时或乱回应造成的,最后只能是拿当地的形象为其埋单。
中国互联网络发展状况统计报告显示,随着课改的深入,计算机网络在中小学扩展非常迅猛,网络社区中的论坛/BBS 访问率为38.8%,拥有博客/个人空间的网民比例达到42.3%,网络新闻使用率为 81.5%。由此可见,中小学网民数量、特点以及利用论坛/BBS/BLOG 等表达个人意见等情况都为网络舆论的形成创造了良好的基础。
一、中小学突发事件引发舆论关注及谣言流传的原因
(一)社会及教育发展的必然。
第一,教育积累的矛盾多,中小学网络舆情的突发、偶发事件,具有极强的时间性、震撼性 、负面性和不可预料性,能够迅速成为网上热点。
第二,学校体制的弊端。中小学校长们都不太擅长同网络打交道,并且容易走向两个极端,要么是听之任之,要么是简单的一捂了之,更有甚者心里总想着屏蔽或删除。一个不争的事实是,互联网时代,传统的封堵删政策已经失效,往往一些地方自以为隐瞒得天衣无缝的事情,几秒钟内随着网民鼠标轻点就会传遍全球。
第三,与师生利益休戚相关的事情。学校内部改革政策、分房、职称问题、收费、就业、入党、评奖评优等都很容易形成网络舆情。学生伤亡、考试公平、师德师风、饭菜质量、宿管方式、体罚学生、教学服务设施等,也常常是网上投诉、批评 、民意聚焦的热点内容。
(二)网络加速了谣言的传播。
1、不能及时向公众公布事件真相。其实很多家长或者网民只是想知道事情的真相而已,动机很简单,情绪很稳定,并非某些人所言的“别有用心”,反倒是有关部门设置的层层障碍,激发起更多人的逆反的心理,导致一个小事情越闹越大,无法收场。
2.大众网络时代加速了谣言的传播。网络匿名、自由和交互的特点为让谣言的传播达到了极致。上网者在发泄心态、娱乐心态、造谣、传谣、信谣等心态的作用下,通过BBS与各类论坛、网络新闻、电子邮件、OICQ、MSN、个人网页网站、QQ、博客、博客圈等途径,对不确定的信息、未经证实的信息、与事实出入较大的信息、甚至是随意捏造的信息,都可以任意进行复制传播。
(三)现代媒体的运作方式的表现。
为了实现经济效益和社会效益的统一,尤其是一些按照市场化运作的媒体,借中小学发生的一些突发事件作为炒作自己、赢得公众眼球的一种手段。一些不负责任的媒体有时为了增加收视率、点击率不惜断章取义、歪曲事实,也加速了中小学突发事件不全面、不准确、不真实信息的传播。
正因为网络舆情具有上述特点,我们就要用新的机制去应对网络舆情的挑战。
二、建立中小学网络舆情处置机制
中小学网络舆情的处置联动机制, 是指校园网络管理部门及其他相关的职能机构, 应对网络舆情突发事件,最终化解网络舆情危机的工作机制。
(一)建立责任追究制度。
要明确一位领导同志具体分管网络舆情和网络安全工作,采取“谁运营谁负责、谁主管谁负责、谁使用谁负责”的办法实行责任追究制。同时确定一名同志为舆情员负责网络舆情的日常监测,每天或每周按部门对网络舆情进行分类整理,舆情的分析与处置就是对苗头性或突发性的舆情信息及时应对。对涉及本校的舆情要求即时研判做到实时处理、通报,即时事项处理时间不超过24小时,当突发事件到来时, 平时负责网络舆情监测机构迅速转成网络舆情突发事件指挥中心。
(二)建立技术保障制度。
常用的网络技术手段包括对IP地址的监测、跟踪、封杀;网管的全天候值班监测,对负面消息进行及时清除;运用智能型软件进行敏感词组的自动过滤;对发帖的延时审查及发布;对国外敏感网站浏览限制;博客、播客实行实名认证制度等。当网络舆情大面积爆发时,要有能力及时关闭相关网站或相关服务,有能力追查信息来源,采取适当形式迅速消除影响。本校不能应对时,要迅速报告上级主管部门和公安部门,随时做出相应处置办法。
(三)建立校园网“把关人”制度。
任何信息传播,都是信息选择的过程,其间充满了各种各样的“把关人”。 网络把关人应是信息提供者、信息引路人、信息规范者和监督人,网络把关人包括网站编辑、网管等,在信息选择、引导舆论方面的作用至关重要。在把关中,切忌简单粗暴地删帖,要注重运用动之以情、晓之以理的引导艺术,使网民产生理性和情感上的认同与共鸣。
(四)建立定期沟通制度。
利用校园网,开设教育舆情热线和校长、局长信箱,依托学校与社区“双向服务”、“学校开放日”、“家长学校”、“教育五进”活动和学校办学满意度调查等有效载体,广开教育舆情收集渠道,及时办理群众各类投诉、举报和上访。
总之,校园网络舆情的监测与应对是一项长期的经常性的工作,是网络安全的重要内容,我们一定要以高度的政治责任感和敏锐的政治洞察力认真做好这项工作,要防微杜渐,防患于未然,把不安定因素消灭在萌芽状态,为构建和谐社会营造文明健康的校园网络文化环境。
(作者单位:江苏省太仓市沙溪镇沙溪高中)
参考文献:
[1]陶建杰.网络舆情监测预警与联动应急机制.青年,2007,15.
[2]2007中国互联网舆情分析报告.今传媒,2008,2.
[3]刘建明.关于公众知情权的深度分析.新闻届,2005,(5),39-40.
[4]丁柏铨,刘爽.论危机事件中的信息发布与舆论控制.新闻知识,2004.(11),18-21.