财政部部长金人庆:中国有必要也有能力取消农业税

来源 :中国经济周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:dddff628
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  当前农业和农村发展仍然是我国经济社会发展中最薄弱的环节。在现阶段,只有实行统筹城乡经济社会发展的方略,才能切实优化经济结构和实现协调的、可持续的发展,才能如期实现全面建设小康社会和现代化的宏伟目标。因此,取消农业税,绝不仅仅是为了农业、农村的发展和农民的富裕,而是关系到国家的长治久安和民族的伟大复兴。
  
  2005年12月29日,十届全国人大常委会第十九次会议通过了废止农业税条例的决定草案,延续数千年的农业税终于走进了历史博物馆。农业税作为一种在农村征收、来源于农业并由农民直接承担的税赋,已在中国存续了2600年之久,期间共经历了五次大的调整和变化。总的看来,历史上农业税制变化的趋势是由繁到简,但无论形式多变、名称多变却未改变农业税作为国家主要税种和收入来源的地位与作用,“皇粮国税”一直是农民天经地义必须缴纳的。新中国成立后,为保证国家政权稳定和推进工业化建设,农业税在相当时期内,一直是国家财政的重要来源。
  新时期新阶段,党中央、国务院总揽全局,审时度势,果断作出了全面取消农业税的重大决策。这一德政之举,充分体现了以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体对广大农民的关爱、对农村繁荣的关心、对农业发展的关注。党中央、国务院之所以下大决心取消农业税,我的理解是确有这个必要,而且也具备承受的能力。
  有必要,就是说全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会,难点和重点都在“三农”。当前农业和农村发展还处在艰难的爬坡阶段,农村基础设施薄弱、公共服务不足、农民收入增长困难问题还很突出,农业、农村仍然是我国经济社会发展中最薄弱的环节。温总理曾引用唐代诗人白居易的诗句:“心中为念农桑苦,耳里如闻饥冻声”,来表达他对“三农”的关切之情。我深受震撼,深为感动。
  在现阶段,只有实行统筹城乡经济社会发展的方略,才能切实优化经济结构和实现协调的、可持续的发展,才能使广大人民群众共享经济社会发展的成果,才能如期实现全面建设小康社会和现代化的宏伟目标。因此,取消农业税,绝不仅仅是为了农业、农村的发展和农民的富裕,而是关系到实现国家的长治久安和民族的伟大复兴。
  有能力,就是说目前我国总体上已进入了以工促农、以城带乡的发展阶段,近年来,我国经济持续快速发展,国家财力不断壮大,国家财政有能力、有实力承担取消农业税这个成本。尽管取消农业税会减少财政收入、增加财政支出,但从国家发展、民族复兴的大局看,这些财政的减收增支是为破解“三农”难题、从根本上改变二元经济结构对经济社会协调发展造成的瓶颈制约、造福广大农民所付出的代价,不仅是应该的、必要的,也是十分值得的。
  到2005年,全国免征农业税的省份已有28个,河北、山东、云南3个省也有210个县(市)免征了农业税。农民负担得到了大幅度减轻,2006年全面取消农业税后,与农村税费改革前的1999年相比,农民每年减负总额将超过1000亿元,人均减负120元左右,8亿农民得到实惠,广大农民衷心拥护和支持这一政策。
  为保证免征农业税后基层政权和农村义务教育正常运转,中央和地方财政为支持农村税费改革和取消农业税提供了坚实的财力保障。截至2005年,中央财政累计已安排农村税费改革和取消农业税转移支付资金1830亿元。从2006年起财政每年将安排1000亿元以上的资金用于支持农村税费改革的巩固完善,其中中央财政每年将通过转移支付补助地方财政780亿元。
  2006年农业税全面取消后,对农村还必须继续坚持“多予、少取、放活”的方针,尤其要在“多予”上下功夫。2006年,国家财政支农资金的增量要高于上年,国债和预算内建设资金用于农村建设的比重要高于上年,其中,直接用于改善农村生产生活条件的资金总量要高于上年。
其他文献
郑粮市场诞生于1990年7月。  据其创始人李经谋披露,“党和政府的关怀支持,是该市场成功的关键”,彼时,国务院提出开展期货市场的课题研究,河南方面抓住这一机遇,乘势而上。河南相关领导更是为市场立下了“军规”“只能成功,不能失败;只能前进,不能后退”,并给予诸多政策支持……1990年7月,国务院正式批准郑粮市场成立。  其后,郑粮市场逐渐形成了覆盖全国20多个省、市、自治区的全国性大市场。其在调节
随着全场嘉宾共同倒数计时,在一片蓝光荧荧中,“百村送光明工程”的红色激光字清晰地投影在透明的玻璃球内。十届全国政协常委、国务院参事任玉岭,文化部文化产业司副司长李小磊,文化部中华社会文化发展基金会理事长康明以及中国生态文明建设专项公益基金发起单位代表Edwin戴拿起放在启动球上的手,笑容满面地和全场嘉宾一起鼓掌。  这是2008年11月29日在“中国生态文明建设专项公益基金”成立新闻发布会上的一幕
杂交水稻成功推广  袁隆平率先在全世界成功研制出三系法和两系法杂交水稻,并于1976年推广。1976年全国粮食总产量达到28631万吨,比1965年增长47.2%。从1976年到1987年,中国的杂交水稻累计增产1亿吨以上,每年增产的稻谷可以养活6000多万人。在杂交水稻研制成功后,中国可以豪迈地宣布:用不足世界10%的耕地解决了占世界22%人口的粮食问题。    口述者:袁隆平  中国杂交水稻育
国有商业银行股份制改革    从2003年底国务院决定将中国银行和中国建设银行作为实施股份制改革试点,到2009年中国农业银行股份有限公司成立,整整用6年时间基本完成了国有商业银行股份制改革。国有商业银行沿着注资,股份重组、引入战略投资者、公开上市的改革路径,完成了股份制改革,初步建立现代银行制度。股改不能包医百病,国有商业银行改革远未结束。    专业银行向商业银行转型的第一步    如今,在
面对土地被征用,世代耕作于斯的农民,有的迫不及待、欢欣鼓舞,有的怅然若失、心神不宁;  亲人常年在外打工,留守者有的暗自神伤、勉力维持生活,有的心向往之、不安于故土家园;  工业化进程对农村的影响,城市化建设对家乡的改变,如何保护劳动者权益,如何在科学规范中建设新农村……  日新月异的发展中,只有不断地及时地总结完善,才能科学发展,才能社会和谐。  对于大多数人来说,故乡无疑是自己最熟悉、最能感受
受雪灾、原材料涨价、地震以及高油价、金融危机等因素影响,国内汽车业连续两年产销量超20%的高速增长势头在2008年戛然而止。中国汽车工业协会发布的数据显示,2008年国内汽车销量为938.05万辆,同比增长6.70%,比2007年增幅回落15.14个百分点;产量为934.51万辆,同比增长5.21%,比上年同期回落16.81个百分点。自1999年以来,我国汽车产销增幅首次低于10%,且企业盈利水平
“三年恢复重建,五年发展振兴,十年全面小康。”在四川省委、省政府提出灾后重建的这一时间表后,中央又作出指示,恢复重建要提前到两年内。面对重建繁重的时间压力,中央财政计划两年拨付2000多亿元,而四川灾后重建的总投资将达到1.67万亿,截止目前,已经投资2000多亿元。四川省委、省政府计划在今年内投入1万亿建设资金。在如此短期内启动这么巨大的投资量,资金从何而来,又如何进行监督?这也成为是“两会”期
一件清乾隆珐琅彩“吉庆有余”转心瓶,你说值多少钱?  最新的价格是5.5亿元。  但如果把瓶子从拍卖场拿到交易所里,这个问题就复杂了。  11月22日,天津文化艺术品交易所(下称“天津文交所”)鸣锣开业。几乎就在同时,致力于文化艺术品“份额化”、“电子化”的郑州文化艺术品交易所(下称“郑州文交所”)亦获得河南省政府金融服务办公室的批准成立,预计明年6月正式开始交易。  当“文化消费”已经演化成投资
行业重组的完成,3G牌照的发放,电信运营业面临新的竞争格局——2008年至2009年,无疑是通信行业的变革之年。而恰逢此时,全球金融危机的外部影响和国内市场日趋饱和、国家产业政策变更的交叉影响,更为这场变革增添了诸多不确定因素。  然而,危机中、变革中也蕴藏着更多的机遇。2008年,中国移动浙江公司(下称“浙江移动”)克服了金融危机、市场饱和等种种不利因素,继续保持了持续、健康、稳健的增长势头,并
“医生,有人昏倒了,快来救人啦……”8月19日上午11时48分,老山自行车场馆群(下称“老山场馆”)山地车运动员医疗站的楼道内传来了急促的呼救声。   原来,前来参加北京奥运会山地车比赛的南非教练员里昂,早上一直陪参赛选手在山上训练。回三楼休息室之后他突然不省人事,昏倒在地。   听到呼救,来自解放军总医院第一附属医院的ICU(Intensive Care Unit,急救科)主任、运动员医疗站医疗