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森林作为陆地生态系统的主体，在维持区域乃至全球生态平衡、保存物种、减免自然灾害及为人类提供多种自然资源等方面起着不可替代的作用，肩负着保护环境和维持社会经济发展的双重任务。要想保证森林可持续发展，关键在于完成传统林业向现代林业的转变，即以生产木材为主、劳动生产率和商品率低下为特征的传统林业向以生态、经济效益协同发展、合理配置资源、高劳动生产率和高商品率为特征的现代林业的转变。而完成这个转变的关键措施就是森林实行分类经营。