【摘 要】
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从新中国成立到1978年,我国土地政策经历了四次变革:农民所有,农民所有与集体统一经营使用,集体统一所有且统一经营到现在的集体所有,家庭联产经营使用。1993年,党中央提出“
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从新中国成立到1978年,我国土地政策经历了四次变革:农民所有,农民所有与集体统一经营使用,集体统一所有且统一经营到现在的集体所有,家庭联产经营使用。1993年,党中央提出“在原定的耕地承包到期以后,再延长三十年”,这就保证了家庭联产承包责任制在较长时期的不变性。纵观五十多年的土地政策的变迁,尤其是改革开放以前的土地政策,使农民对土地形成了依赖,农民向市民转变的可能性极小。加上欠发达地区城镇较少,城镇与乡村的差别不大,城镇化缺乏内在的吸力同时也缺乏制度动力。但是,我国较发达地区特别是珠三角、长三角经济的迅
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