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进入新世纪以来，国际商品市场出现了新一轮价格上涨浪潮，原油等能源类商品价格持续飙升，石油安全问题尤为突出。目前中国的原油进口依存度已经超过50％，政府战略石油库存量为零。作为石油消费和进口大国，国内石油市场和国际市场的联系日益紧密，国内石油定价机制存在的问题和矛盾正在逐渐暴露，这要求我们必须加速我国的石油行业的市场化进程，同时要提高能源利用率。