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农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题,而农民增收是三农问题的核心。如果农民收入增长持续放缓,不仅影响农村购买力水平和农民生活水平的提高,而且影响扩大内需政策的落实;不仅影响农民发展农业生产积极性,而且影响粮食供给安全。快速增加农民收入,是深入贯彻落实科学发展观的要求,是建设和谐社会的物质基础,也是解决三农问题的关键。