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摘要：贯彻落实科学发展观是新时期高校党务工作的新要求，是党支部在思想建设、组织建设和作风建设中必须牢固掌握并且灵活运用的强大思想武器。高校基层党组织，尤其是学生党支部，承担着国家高层次人才培养和党员发展的重任，应该以科学发展观为指导，从客观、实际、管用和长效的角度加强学生党支部建设，完善各项规章制度，促进党员政治觉悟、思想素质和理论水平的全面发展，保持党员和党支部的先进性。
关键词：科学发展观 学生党支部 学生党员 先进性
1 以科学发展观为指导统领学生支部建设的重大战略意义
科学发展观是中国共产党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，解放思想、实事求是、与时俱进，探索中国特色社会主义发展道路的最新理论成果；是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展。胡锦涛总书记在党的十七大报告中做出精辟概括“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”强调“开展学习实践科学发展观活动，就是为了更好地用中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化最新成果武装和统一全党思想，动员全党更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而团结奋斗。”
基层党支部是组成党组织的基本细胞，其活力直接影响着全党的生命力和战斗力。高校学生党支部做为党基层组织的有机组成部分，是党在大学生群体中开展工作的重要基础，是贯彻落实科学发展观的推动者和实践者，也是大学生党员教育管理的最基本的单元和最直接有效的载体。
学生党支部集中了学生中的先进分子，他们代表着社会和历史前进的潮流，决定着党的生命线和国家兴衰。然而随着改革开放和社会主义市场经济的发展，随着高校内部管理體制和运行机制的新变化,以及高等教育进入大众化阶段后的校园和人数的新变化，高校基层学生党建工作面临许多新情况和新问题。能否严把入口关做好党员发展工作，能否教育引导好学生党员，使其先进性得到充分的体现和发扬，进而带动广大青年一代以积极的心态、饱满的热情投身到社会主义建设中去，是高校学生支部建设的关键。
因此高校学生党支部建设应自觉以科学发展观为指导，坚持统筹推进，以与时俱进的思想、以灵活多样的形式来应对发展过程中可能面临的新情况、新问题和新挑战，不断提高学生党员的综合素质，注重发展党员和教育培养党员的质量，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，提高党的执政能力，永葆共产党员的先进性。
2 以科学发展观为指导，加强与改进学生党支部建设工作措施
2.1 树立以人为本理念 加强支部队伍建设
高校的人才培养目标是：培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。围绕这一思想，高校学生党支部应立足“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生”的原则，坚持“以党的建设为龙头，学风建设为抓手，校园文化建设为载体”的学生工作思路，不断改进大学生思想政治教育方式，推动学校党建工作。
坚持以人为本是落实科学发展观的核心。现在的党员教育管理工作往往对党员要求多，关心少；重视理性的管理，忽略情感的交流，这在一定程度上影响了党员对组织的认同感和归属感。我认为，按照科学发展的原理，在今后的工作中，必须把促进学生的全面发展作为出发点，把尊重学生、理解学生作为切入点，把关心学生作为着力点，注重党组织服务学生党员功能的强化，注重学生党员合法权益的维护，建立学生党员激励机制，做到政治上关怀、学习上关心、工作上关爱，促使党员牢固确立政治上的使命感、发展上的优先感、工作上的责任感，进一步激发学生对党的无限信赖，增强学生党支部的凝聚力和战斗力。
大学阶段是青年学生思想政治素质成型的关键期。在这个时候奠定的基础，是一种自觉的选择，将影响个人的一生。高校党组织要教育和帮助他们在大学时代打下良好的政治、思想和专业基础，把以爱国主义为主要内容的政治教育贯穿到大学教育的全过程，把怎样做人渗透到教学、管理和日常生活中。开展教学育人、管理育人、服务育人，使培养的大学生面对纷繁复杂的大千世界，能够认清时代主题，把握前进方向，明确自身使命，成为德智体美劳各方面都得到发展的社会主义现代化事业的建设者和接班人。
另外，要做好学生党建工作，还要有一支政治强、业务精、作风正的领导队伍，要在全系上下形成各年级齐抓共管的格局。具体来说：一是尽快健全总支部委员会，选配党龄较长、学生支部书记经验较为丰富的辅导员担任总支委，使总支部党建工作更好的开展。二是改进工作制度，调整充实党支部，把党支部建设在班级上，高年级与低年级搭配组合，切实改进学生支部组织的活动内容和形式，高年级正式党员有更多精力来培养入党积极分子和考察预备党员，这样不仅学生党建工作开展起来更顺畅，而且能够大大提高学生党员发展的质量。三是应加强党建队伍建设。由高校组织辅导员的党建业务知识培训，使其提高党建实践操作能力，逐步建立一支结构合理、队伍稳定、业务精干的学生党建队伍。搭建工作平台，紧密校党委、职能部门与各系党总支、学生党支部、辅导员、建制组织员的联系，经常研究学生党建工作中的新情况新问题，提出有针对性的意见和建议。
2.2 完善党员发展制度 严把入口关 统筹兼顾好党员质量与数量
随着99年高校扩招以来，学生、学生党员数量较之以前都有了很大幅度增长，而从事大学生党员发展和教育监督工作的多是学生辅导员。他们的时间和精力大都投放在学生日常管理上，较少投入学生党员的组织发展和监督教育工作上，加之部分学生党支部书记没有系统地接受过党组织的教育培训，自身理论水平有一定的局限，对党的理论知识没能深刻领会，谈不上结合大学生党员的实际以做好大学生党员教育监督工作，这势必影响大学生党员的教育监督成效。另外少数人在发展学生党员的具体工作中存在简化入党手续，盲目追求数量，定指标、定比例，简化培养考察程序，忽视党员质量等问题。降低了党员标准，把一些不符合党员标准、入党动机不纯的人也拉进了党内，其结果必然是玷污了党的队伍的纯洁性，也损害了党在人民心目中的形象。为此，完善党员发展制度，严把入口关，统筹兼顾好党员的质量与数量显得尤为重要。
制度建设是组织建设的保证。因此，高校学生党支部应结合大学生的特点建立健全整套切实可行的党团发展制度、学习制度和考核制度。学生党支部要依靠完善的规章制度来保证各项工作的顺利开展，要明确职责，规范支部成员和广大学生党员的日常行为，切实做到规章建党，制度建党。坚决杜绝随意性和一切不规范行为而使党的组织和制度受到损害。
完善党员发展制度必须坚持党章规定的党员标准，同时又必须根据他们身份的特殊性提出具体的要求：把好学生党员入口关，让学生做到端正入党动机，坚定共产主义信仰。入党动机是否端正，对党的认识是否明确，是入党积极分子必须坚持的第一个标准；其次要有明确的学习目的，并能圆满完成学习任务。大学生的中心任务是学习，它既是未来事业的准备，也是未来事业的开端，丰富而又扎实的知识就是他们服务于人民的最基本手段；第三，学生党支部应认真考察其是否是德、智、体全面发展的合格人才，这是学生党员的又一重要标准；第四，是否具有较强的集体荣誉感和较强的组织纪律观念。马克思指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”严格执行党的路线、方针、政策，是党拥有战斗力的保证。
在大学生党员的培养过程中，应以制度建设为依托，进一步规范发展程序，积极创新党建工作载体，实行教育和管理相结合，培养与考核相结合。不断深化学生党支部结构设置，把学生党支部党员数量控制在一定范围内，做到“党支部小型化、支部活动便利化、发挥作用最大化”。在保证学生党员数量的基础上，严格确保学生党员的质量，尽最大努力做到学生党员质量与数量的统筹兼顾。
2.3 创新党员教育形式 加强党员理论学习 保持学生党员先进性
先进性是高校学生党支部的生命线。要教育引导好广大学生党员，使其更好的发挥思想引领、行为导向的组织核心作用。首先要加强学生党员的理论学习，提高自身政治修养。过去，一谈到理论学习就会与读书读报、学文件联系在一起，枯燥乏味，载体单一，学习效果差。落实科学发展观，就是要用发展的眼光，以人为本，从学生实际出发，重新审视理论学习的重要性，理论联系实际，拓展加强理论学习的新载体：通过自学与集中汇报相结合的形式；通过邀请先进人物进行座谈；通过对突出典型进行实地参观、考察学习等形式，提高学习效果。
其次，高校学生党员教育监督的形式应充分考虑青年学生的心理特点、选择合适的方法展开。发挥学生党员主体性作用，让学生在党建中由被动的接受培养变为主动寻找不足、自我培养。学生可以自我反思和自我批评，也可以相互监督、相互培养，让党员先进性成为学习生活中的习惯，避免一些学生党员入党前后表现不一。同时，也可以改善支部力量薄弱的现状，学生党建工作将不再只依靠几个老师，而是扩展到整个进步学生群体，这样也将使党建工作者可以集中精力研究党建、指导党建。
第三，在大学生党员的日常教育过程中，要注重理论与实践相结合，努力创造条件，鼓励学生党员在专业学习、社会实践、社团工作、党团共建、校园文化、宿舍管理等各项工作和活动中发挥积极作用。经常开展学生党员主题教育活动；开展“我选择，我担当，争当德学先锋”主题党日活动；举办“立党员形象，树先锋旗帜”学生党员联系宿舍活动等，充分发挥学生党员的先锋模范作用，增进学生党员与同学间的沟通，不断增强学生党员的先进性意识，激发学生党员接受党组织教育的主动性和自觉性，提高学生党员的政治敏感性，同时促进同学对学生党员的监督。
参考文献：
[1]中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[Z].2004.10.
[2]袁正希，杨直凡，杨恩华.高校学生党支部先进性建设的基本内涵和主要任务[J].学校党建与思想政治教育，2009，（5）：32.
[3]中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编[C].北京：人民出版社，2007.
关键词：科学发展观 学生党支部 学生党员 先进性
1 以科学发展观为指导统领学生支部建设的重大战略意义
科学发展观是中国共产党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，解放思想、实事求是、与时俱进，探索中国特色社会主义发展道路的最新理论成果；是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展。胡锦涛总书记在党的十七大报告中做出精辟概括“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”强调“开展学习实践科学发展观活动，就是为了更好地用中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化最新成果武装和统一全党思想，动员全党更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而团结奋斗。”
基层党支部是组成党组织的基本细胞，其活力直接影响着全党的生命力和战斗力。高校学生党支部做为党基层组织的有机组成部分，是党在大学生群体中开展工作的重要基础，是贯彻落实科学发展观的推动者和实践者，也是大学生党员教育管理的最基本的单元和最直接有效的载体。
学生党支部集中了学生中的先进分子，他们代表着社会和历史前进的潮流，决定着党的生命线和国家兴衰。然而随着改革开放和社会主义市场经济的发展，随着高校内部管理體制和运行机制的新变化,以及高等教育进入大众化阶段后的校园和人数的新变化，高校基层学生党建工作面临许多新情况和新问题。能否严把入口关做好党员发展工作，能否教育引导好学生党员，使其先进性得到充分的体现和发扬，进而带动广大青年一代以积极的心态、饱满的热情投身到社会主义建设中去，是高校学生支部建设的关键。
因此高校学生党支部建设应自觉以科学发展观为指导，坚持统筹推进，以与时俱进的思想、以灵活多样的形式来应对发展过程中可能面临的新情况、新问题和新挑战，不断提高学生党员的综合素质，注重发展党员和教育培养党员的质量，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，提高党的执政能力，永葆共产党员的先进性。
2 以科学发展观为指导，加强与改进学生党支部建设工作措施
2.1 树立以人为本理念 加强支部队伍建设
高校的人才培养目标是：培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。围绕这一思想，高校学生党支部应立足“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生”的原则，坚持“以党的建设为龙头，学风建设为抓手，校园文化建设为载体”的学生工作思路，不断改进大学生思想政治教育方式，推动学校党建工作。
坚持以人为本是落实科学发展观的核心。现在的党员教育管理工作往往对党员要求多，关心少；重视理性的管理，忽略情感的交流，这在一定程度上影响了党员对组织的认同感和归属感。我认为，按照科学发展的原理，在今后的工作中，必须把促进学生的全面发展作为出发点，把尊重学生、理解学生作为切入点，把关心学生作为着力点，注重党组织服务学生党员功能的强化，注重学生党员合法权益的维护，建立学生党员激励机制，做到政治上关怀、学习上关心、工作上关爱，促使党员牢固确立政治上的使命感、发展上的优先感、工作上的责任感，进一步激发学生对党的无限信赖，增强学生党支部的凝聚力和战斗力。
大学阶段是青年学生思想政治素质成型的关键期。在这个时候奠定的基础，是一种自觉的选择，将影响个人的一生。高校党组织要教育和帮助他们在大学时代打下良好的政治、思想和专业基础，把以爱国主义为主要内容的政治教育贯穿到大学教育的全过程，把怎样做人渗透到教学、管理和日常生活中。开展教学育人、管理育人、服务育人，使培养的大学生面对纷繁复杂的大千世界，能够认清时代主题，把握前进方向，明确自身使命，成为德智体美劳各方面都得到发展的社会主义现代化事业的建设者和接班人。
另外，要做好学生党建工作，还要有一支政治强、业务精、作风正的领导队伍，要在全系上下形成各年级齐抓共管的格局。具体来说：一是尽快健全总支部委员会，选配党龄较长、学生支部书记经验较为丰富的辅导员担任总支委，使总支部党建工作更好的开展。二是改进工作制度，调整充实党支部，把党支部建设在班级上，高年级与低年级搭配组合，切实改进学生支部组织的活动内容和形式，高年级正式党员有更多精力来培养入党积极分子和考察预备党员，这样不仅学生党建工作开展起来更顺畅，而且能够大大提高学生党员发展的质量。三是应加强党建队伍建设。由高校组织辅导员的党建业务知识培训，使其提高党建实践操作能力，逐步建立一支结构合理、队伍稳定、业务精干的学生党建队伍。搭建工作平台，紧密校党委、职能部门与各系党总支、学生党支部、辅导员、建制组织员的联系，经常研究学生党建工作中的新情况新问题，提出有针对性的意见和建议。
2.2 完善党员发展制度 严把入口关 统筹兼顾好党员质量与数量
随着99年高校扩招以来，学生、学生党员数量较之以前都有了很大幅度增长，而从事大学生党员发展和教育监督工作的多是学生辅导员。他们的时间和精力大都投放在学生日常管理上，较少投入学生党员的组织发展和监督教育工作上，加之部分学生党支部书记没有系统地接受过党组织的教育培训，自身理论水平有一定的局限，对党的理论知识没能深刻领会，谈不上结合大学生党员的实际以做好大学生党员教育监督工作，这势必影响大学生党员的教育监督成效。另外少数人在发展学生党员的具体工作中存在简化入党手续，盲目追求数量，定指标、定比例，简化培养考察程序，忽视党员质量等问题。降低了党员标准，把一些不符合党员标准、入党动机不纯的人也拉进了党内，其结果必然是玷污了党的队伍的纯洁性，也损害了党在人民心目中的形象。为此，完善党员发展制度，严把入口关，统筹兼顾好党员的质量与数量显得尤为重要。
制度建设是组织建设的保证。因此，高校学生党支部应结合大学生的特点建立健全整套切实可行的党团发展制度、学习制度和考核制度。学生党支部要依靠完善的规章制度来保证各项工作的顺利开展，要明确职责，规范支部成员和广大学生党员的日常行为，切实做到规章建党，制度建党。坚决杜绝随意性和一切不规范行为而使党的组织和制度受到损害。
完善党员发展制度必须坚持党章规定的党员标准，同时又必须根据他们身份的特殊性提出具体的要求：把好学生党员入口关，让学生做到端正入党动机，坚定共产主义信仰。入党动机是否端正，对党的认识是否明确，是入党积极分子必须坚持的第一个标准；其次要有明确的学习目的，并能圆满完成学习任务。大学生的中心任务是学习，它既是未来事业的准备，也是未来事业的开端，丰富而又扎实的知识就是他们服务于人民的最基本手段；第三，学生党支部应认真考察其是否是德、智、体全面发展的合格人才，这是学生党员的又一重要标准；第四，是否具有较强的集体荣誉感和较强的组织纪律观念。马克思指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”严格执行党的路线、方针、政策，是党拥有战斗力的保证。
在大学生党员的培养过程中，应以制度建设为依托，进一步规范发展程序，积极创新党建工作载体，实行教育和管理相结合，培养与考核相结合。不断深化学生党支部结构设置，把学生党支部党员数量控制在一定范围内，做到“党支部小型化、支部活动便利化、发挥作用最大化”。在保证学生党员数量的基础上，严格确保学生党员的质量，尽最大努力做到学生党员质量与数量的统筹兼顾。
2.3 创新党员教育形式 加强党员理论学习 保持学生党员先进性
先进性是高校学生党支部的生命线。要教育引导好广大学生党员，使其更好的发挥思想引领、行为导向的组织核心作用。首先要加强学生党员的理论学习，提高自身政治修养。过去，一谈到理论学习就会与读书读报、学文件联系在一起，枯燥乏味，载体单一，学习效果差。落实科学发展观，就是要用发展的眼光，以人为本，从学生实际出发，重新审视理论学习的重要性，理论联系实际，拓展加强理论学习的新载体：通过自学与集中汇报相结合的形式；通过邀请先进人物进行座谈；通过对突出典型进行实地参观、考察学习等形式，提高学习效果。
其次，高校学生党员教育监督的形式应充分考虑青年学生的心理特点、选择合适的方法展开。发挥学生党员主体性作用，让学生在党建中由被动的接受培养变为主动寻找不足、自我培养。学生可以自我反思和自我批评，也可以相互监督、相互培养，让党员先进性成为学习生活中的习惯，避免一些学生党员入党前后表现不一。同时，也可以改善支部力量薄弱的现状，学生党建工作将不再只依靠几个老师，而是扩展到整个进步学生群体，这样也将使党建工作者可以集中精力研究党建、指导党建。
第三，在大学生党员的日常教育过程中，要注重理论与实践相结合，努力创造条件，鼓励学生党员在专业学习、社会实践、社团工作、党团共建、校园文化、宿舍管理等各项工作和活动中发挥积极作用。经常开展学生党员主题教育活动；开展“我选择，我担当，争当德学先锋”主题党日活动；举办“立党员形象，树先锋旗帜”学生党员联系宿舍活动等，充分发挥学生党员的先锋模范作用，增进学生党员与同学间的沟通，不断增强学生党员的先进性意识，激发学生党员接受党组织教育的主动性和自觉性，提高学生党员的政治敏感性，同时促进同学对学生党员的监督。
参考文献：
[1]中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[Z].2004.10.
[2]袁正希，杨直凡，杨恩华.高校学生党支部先进性建设的基本内涵和主要任务[J].学校党建与思想政治教育，2009，（5）：32.
[3]中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编[C].北京：人民出版社，2007.