【摘 要】
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在19世纪60年代初,冯桂芬最早明确提出地方自治的主张.乡董自治是地方自治的核心内容之一,冯氏依托传统、参酌西制提出的乡董制度是“酌古斟今,折衷周汉之法”.选举完全由民
【机 构】
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西南政法大学行政法学院,重庆,401120
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在19世纪60年代初,冯桂芬最早明确提出地方自治的主张.乡董自治是地方自治的核心内容之一,冯氏依托传统、参酌西制提出的乡董制度是“酌古斟今,折衷周汉之法”.选举完全由民主决定,在实际运行时添加“会里中耆老,会同两造族正”等传统的解决争议之方式,虽然冯氏乡董制度设计追求完全自治,但在监督方面则是施行人民监督与上级监督并行的方式,依中国特色的社会管理来解读至今不失为一种创新.
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