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1923年6月，中共三大在广州召开，大会接受共产国际的建议，决定采取共产党员以个人身份加入国民党的形式，与国民党建立革命统一战线。8月，中共三届一中全会决定实施国共合作的具体办法，即国民党有组织的地方，共产党员一并加入，国民党无组织的地方，共产党帮助为之创设。1924年1月，国民党一大通过新三民主义政纲。