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今年5月，被舆论普遍称为“新非公经济36条”的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》正式出台，在这一文件中，“抓紧研究制定铁路体制改革方案，引入市场竞争，推进投资主体多元化，鼓励民间资本参与铁路干线、铁路支线、铁路轮渡以及站场设施的建设，允许民间资本参股建设煤运通道、客运专线、城际轨道交通”的等项目无疑是最吸引人眼球的内容。