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建立学习型政府,实质上就是要在政府机构中引入学习型组织的管理模式和理念。进行以愿景为基础的学习管理,以提高政府组织的适应性。然而,建设学习型政府不可避免地会遇到许多现实障碍。而且,在政府组织中,由于其自身的特殊性,还存在着不同于企业组织的特属于政府组织的学习障碍。为此必须采取相应的对策。