事业单位财会管理现状及问题解决途径

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  【摘要】对着我国国民经济的快速发展,以及经济体制的不断深化改革,事业单位的财会管理工作受到了越来越多的重视。不过,因为我国财政体制改革的深入,事业单位在财会管理中依然存在诸多的不足,因此还需要在未来工作的开展中进一步改进。本文以事业单位财会管理这一问题为中心展开探讨,阐述财会管理的现状,并就解决财会管理现状问题提出一些可行性的见解。
  【关键词】财会管理 现状 事业单位 对策 财会人员
  一、当前事业单位在财会管理中的现状和问题
  通过实施事业单位财会管理制度,使得我国的事业单位在收支管理过程中,对国家的财政改革措施进一步落实,对机构管理实现了一定程度上的精简和节约,同时,在管理下的国有资产的流失明显减少,税费漏交现象也有所下降,对于提升事业单位的内部管理效率带来一定的促进作用,也在一定程度上遏制了经济犯罪行为的增长,对事业单位管理成本的降低起到了一定的作用。同时,在对事业单位进行全面的财会管理情况进行分析时,我们发现还存在一些问题,主要表现在以下几个方面。
  1、政府的管理力度不够,难以从制度和职能上实现有效的协调和推进。对事业单位的财会管理工作的实施,主要通过政府下属各审计部门、监察部门等对其日常会计资料进行全面检查和核准,由于在实施检查过程中,存在多头管理的现象,在对某些项目进行细化分析时,对各管理部门之间的横向沟通不畅,资源和信息难以实现有效的共享和协作,不仅难以实现高效的管理,还造成了一定程度的资源浪费。在会计委派制下的事业单位财会管理工作中,虽然有财政部门直接管理会计人员,但由于其涉及到纪检、人事、组织等众多业务部门的制度和职能限制,也难以取得有效的管理效果。
  2、实施会计委派制影响了会计人员的工作积极性。在我国财政部门实施事业单位会计人员委派制以来,由于会计人员与被委派单位隶属于不同的管辖关系,对国家的财会管理工作和监督工作具有很大的促进作用,然而,由于会计人员工作性质的轮换性,使得会计人员很多了解到事业单位的具体财会情况,同时,由于会计人员与事业单位之间的独立性,很容易在工作中受到排挤或孤立,不利于有效的开展财会核算和监督工作。同时,由于会计人员在原有单位的升迁机会因委派工作的需要,而难以实现对会计人员自我提升的需要,种种因素的影响,使得会计人员的工作积极性和主动性受到了抑制。
  3、审计部门的管理体制不完善,难以实现独立开展审计工作。在我国的审计系统内,在编制上隶属于政府的下属部门,审计部门作为政府的职能部门,在开展审计工作时,难免要对审计工作中的问题向政府反映,而一旦涉及到本级政府与上级审计机关之间的矛盾时,审计工作就会受到压制,而丧失了其独立性,导致重大问题难以实现有效的审计工作的开展。同时,由于相关的审计制度不完善,法律法规制定不健全,对审计工作涉及到的部门职责难以有效落实,导致会计工作失职、监督工作滞后,甚至出现有法不依的重大审计责任。
  4、在事业单位内部财会管理管理工作中的问题。在事业单位内部财会监督管理中,由于内部控制机制不健全,对财会人员的岗位职责缺乏必要的控制和设置,制度建设形同虚设,对会计工作管理弱化,对内部各控制环节无法实现有效的监督。同时,在对待财会原始凭证工作中,由于责任心不强,对审核工作把关不严,常常出现不合法的凭证,有些单位财会人员变动频繁,甚至让不懂财会工作的人员担任会计,不仅难以实现对事业单位财会管理工作水平的提高,还容易受到单位领导的制约,唯领导要求为第一,对领导的管理更是难以实现。
  二、事业单位财会管理的问题解决途径
  当前一段时期内,与财政体制改革相配套、相协调,我国事业单位的财会管理无法拘泥于对预算资金的收入、开支控制,现有的财会管理方式需及时有效地加以变革,以便于顺应财会管理的新趋势。
  1、强化财会管理职员的专业技能培训,抬高会计从业的门槛作为事业单位的财会工作者,需熟悉并掌握会计学、审计学、财会学、经济学、统计学和金融学等相关领域的学科知识,了解最起码的财会管理制度,设计财会管理的内控制度和考评机制。目前,为数不少的未参加会计职业资格考试的员工均工作在会计一线的岗位上,这就直接造成他们相互之间不具备会计从业者的资质与能力,在财会管理的技巧和方法上也不如会计持证人员的精细化和专业化。为此,面对事业单位财会管理人员在基础理论知识方面的漏洞和缺失,财会管理部门应注重对员工强化会计制度和会计法等为内容的理论知识培训,促使从业人员切实提升个人专业素养和工作技能。
  2、创设平稳、健康、和谐的财会管理环境
  事业单位的财会管理工作有赖于平稳、健全的内外环境。众所周知,事业单位财会管理工作作为地方财政的有机构成部分,更应当重视财会管理工作运行的好坏与质量。为此,事业单位财会部门的领导需改进财会管理方式,牵头遵守规章、维护相关法规、规范的权威,并当好广大职员的先锋模范;当然在财会管理中不可避免地出现以权谋私、滥用职权等不良行为,对于违法操作规章的人和事,必须采取严厉的惩罚举措,发现一例查处一例、决不姑息迁就。
  3、推行外部监督与内部监督的有序结合
  在相当长的一段时期内,事业单位在开展财会监督的时候需强化外部、内部同步的监督,相互之间形成合力。事业单位要努力打造监督有序、运营高效的日常经营活动,必要时可借由政府的行政执法力量,规范事业单位的财会管理行为,充分地体现有法可依、违法必究,这能进一步提升财会监督的质量和效益。除此之外,各单位的财会管理主体需分工明晰、权责统一、措施得力、应对迅速,严格禁止财会管理的扯皮、推诿、优柔寡断及其拖延等习性,从根本上改进财会管理的工作作风,树立良好的管理习惯,方能推动会计管理机制发挥应有的效能。事业单位财会管控职员应提高责任意识,自觉接受各方监督,力促做好本职工作,这也是各职能机构部门提高管理意识和效率的必由之路,进而有效地提高财会管理监督的水平与质量。
  4、强化资金管理,发挥最优质的效益
  财会资金是专为单位各项开支所服务的经费。在今天的市场经济条件下,事业单位财会部门的资金利用必须尊重经济发展的客观要求,以创造和提升经济效益为着力点,树立大局意识,围绕中心环节发挥应有效用,推进资金利用的精细化、科学化和正规化,特别是需达到预算的时候有审批、开销前要提前制定好利用规划、正式运用时必须经由系统审核的规范要求,以切实避免过多的资金耗费,也是节省财会资金支出、维持财政资金收支基本平衡的一大有力手段和策略,实现资金运用的最优化。此外,要严格审批规范化流程,当新增的预算项目科学性有问题时,必须第一时间组织审批,严把规范关,避免暗箱操作和不正当、不透明使用。当然这也需要财会部门健全、改善制度机制去实现。
  三、总结
  总的来说, 当下事业单位财会管理中依然存在诸多的问题,这就要求事业单位的财会管理部门审时度势,从实际出发,实事求是的从源头解决问题。在财会工作开展过程中要从思想上转变管理方式,在强化对资金划拨及使用的同时,要明确财会管理工作的重要性,树立科学、规范、相互制约的财会管理制度体系,从而达到为国家增创效益的目的。
  参考文献:
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