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《教育部关于整体规划大中小学德育体系的意见》指出，构建大中小幼一体化德育体系，使大中小学德育实现纵向衔接、横向贯通、螺旋上升，不断提高针对性实效性和吸引力感染力，更好地促进青少年学生健康成长。《教育部关于整体规划大中小学德育体系的意见》颁布至今，德育发展现状如何？存在哪些问题？本文聚焦H区的德育工作现状，对该区域的中小幼一体化德育进行全面系统的调研。调查主要围绕中小幼一体化德育内容、德育途径、德育活动形式、德育管理和培训、家校协同五个方面开展。调研方法包括问卷法和访谈法。问卷调查的对象包括中小学生1，989人，来自l7所小学、7所初中、1所高中;幼儿园和中小学教师2，358人，来自18所幼儿园、17所小学、7所初中、1所高中。访谈对象包括15名中小幼校（园）长和教师、15名家长和2名教育行政管理者。研究发现如下。
德育重点内容体现出随学段变化的特点，且心理健康在德育中占重要地位
学校德育的重点内容随着学段变化而变化。小学排在前三位的德育内容为心理健康教育、行为规范教育和公民素养教育，初中排在前三位的德育内容为法治教育、心理健康教育和人生观价值观教育，高中排在前列的为心理健康教育、法治教育、人生观价值观教育、理想信念教育、爱国主义教育、公民素养教育和道德教育。这说明，随着学段的变化，学校德育的重点内容也在发生变化，且心理健康在小学、初中、高中都具有重要地位。
不同年级和不同学段间的德育教材内容存在简单重复问题
中小学教师认为不同年级和不同学段间的德育教材内容存在简单重复问题，但幼儿园课程在德育的幼小衔接方面做得很好。具体来说，50%-60%的中小学教师认为同一学段不同年级的德育教材内容存在简单重复问题，但70%的幼儿园教师认为不同年龄的幼儿德育内容并不存在简单重复问题。40%～60%的小学、初中教师认为相邻学段之间的德育教材内容存在简单重复问题，60%高中教师认为高中德育教材内容属于螺旋上升。90%以上的幼儿园教师认为幼儿园课程在德育的幼小衔接上完成得比较好。
课堂教学和游戏是中小幼学习社会主义核心价值观的最有效途径
具体而言，80%以上中小学生认为课堂是学习社会主义核心价值观的最有效途径，此外，通过媒体（电视、报纸、网络等）学习社会主义核心价值观是第二条有效途径。但教师的观点与学生不同，近90%中小学教师认为通过宣传栏、班级板报进行宣传是社会主义核心价值观教育的最有效途径，开展形式多样的传统节日主题活动和做好家校共育次之。80%以上的幼儿园教师认为进行社会主义核心价值观教育的最有效途径是课堂游戏活动（ 83.Ol%），其次是幼儿日常生活和行为习惯（ 81.59%），再次是家园共育（78.05%）。由此可见，对于学习社会主义核心价值观的最有效途径的判断，中小学生与教师的观点并不一致，而且不同学段教师的观点也不相同。从学生学习兴趣的角度而言，教师应重视课堂教学和游戏主渠道的作用，并抓好校园宣传栏、班级板报宣传工作和幼儿日常生活和行为习惯的养成。
艺术节、运动会、传统节日和科技节是最受中小学生喜爱的活动形式
《中小学德育工作指南》（以下简称《指南》）指出要精心設计、组织开展各种丰富多样、吸引力强的教育活动，以鲜明正确的价值导向引导学生，促进学生形成良好的思想品德和养成良好的行为习惯。调研发现，中小学开展了多种活动，小学生最喜欢的前三项活动是：艺术节、运动会、传统节日活动;初中生最喜欢的前三项活动是：艺术节、运动会、科技节;高中生最喜欢的前三项活动是：艺术节、科技节、传统节日活动。艺术节是最受中小学生喜欢的活动，对于中学生来说，科技节也较受欢迎。丰富多彩的艺术形式可以更好地吸引学生，激发学生兴趣并给予学生美的享受。因此，应充分利用各种艺术手段在课堂教学中设计丰富的教学形式，以美育德，以德肩智，让课堂教学闪耀道德之光。
德育课程体系不完善、专业培训缺乏、经费不足是当前学校德育管理中面临的主要困难
发现并解决当前学校德育管理中的问题对于完善学校现代化制度建设、落实《指南》要求具有重要意义。调查结果表明，小学阶段教师认为德育体系不完善是最主要困难;各个学段，都存在教师专业培训缺乏的问题;而在初中和高中阶段，教师认为经费不足是落实德育相关政策面临的主要障碍，而三个学段的教师选择“学校重视程度不足”的均较少。
八成左右的教师表示对德育一体化相关培训需求程度较高
培训是德育教师不断提高专业素养和能力的重要手段，调研发现，75%左右的小学和初中教师对于德育一体化相关培训需求程度较高，89.74%的幼儿园教师和82.26%的高中教师也表示比较需要德育一体化培训。其中幼儿园教师对于德育一体化培训的需求程度最高且最为热切。2019年9月，教育部等五部门印发的《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》中，提I叶』要开发专门培训项目，推进大中小学思政课教师队伍专业发展一体化建设，并定期开展大中小学思政课一体化教学研究活动。这对中小学思政课教师职业素养提出了具体要求，积极回应了思政课教师德育一体化的培训需求并提供了切实保障。
家长教育目标和学校不符是学校开展家校共育遇到的最大难题
《指南》指出要积极争取家长参与学校德育工作，但实施并不顺利。调研发现，中小学教师认为学校开展家校共育遇到的最大难题是家长教育目标和学校不符，其次是家校共育制度不完善。幼儿园教师认为家园共育遇到的最大难题是家长没有时问，其次是家长教育目标和学校不符。教师在访谈中反映，学校想抓德智体美劳全面发展，但家长只重视学习成绩。习近平总书记在全国教育大会上指出，家长要给孩子讲好“人生第一课”。真正的教育，更是家庭、学校和社会的共同责任。可见，家校双方应通过积极互动沟通更新观念、达成共识来解决家校教育目标不符的难题。
儿童道德发展基本规律是阶段性和连续性的统一，学校德育工作应系统构建、整体推进。近年来，针对学校德育实效不强等问题，国家发布了一系列“整体规划学校德育体系”文件，为系统推进德育一体化工作提供了重要遵循。未来的德育建议主要包括以下四点。
1.依据学生的身心发展特点和德育规律统一规划德育课程，实现德育一体化。要以辩证统一的哲学观推进中小幼一体化德育工作，既尊重独特性，又兼顾统一性。中小幼的课程设置要符合学生和幼儿的身心发展特点，尊重学习规律和德育规律，充分考虑面对不同年龄群体，相应的德育内容、要求也有所不同。统一规划、统筹国家各学段德育课程标准、德育课程体系和教材编写，保证不同学段德育课程内容的有效衔接，实现中小幼德育横向贯通、纵向衔接、螺旋上升。
2.抓好社会主义核心价值观教育的课堂主渠道育人途径，实现德育常态化。充分保证国家德育课程标准中德育的内容和课时，坚持以社会主义核心价值观统领中小幼德育课（活动），并充分发挥课堂教学主渠道的作用。要使课堂成为学校德育工作的核心和主阵地，同时处理好德育课程与学科教学和综合实践活动的关系，打破学科壁垒，发挥联动效应。
3.做好家校共育工作，实现德育协同化。积极推进家长学校建设，落实家长学校的功能，定期组织培训，更新家长的家庭教育观念和技能，指导家庭教育实践;积极发挥校级、年级、班级三级家长委员会的作用，定期召开家长会，让家长平等参与学校事务管理、学校建设和教学活动，寻求家校协同德育的最大公约数。引导社会力量积极参与家校共育，建构家校教育的社区支持网络，整合资源优势，共同对学生和幼儿开展丰富多彩、富有吸引力的德育活动。
4.完善经费投入和教师培训制度，实现德育专业化。完善德育专项经费制度，把德育经费纳入教育行政和学校经费年度预算，专款专用。探索开展德育师资一体化培训。第一，开展教师育德能力跨学段一体化培训。打破学段分隔，积极探索大中小幼教师一体化培训模式;第二，开展育德能力跨学科一体化培训。成立教师学习共同体，提升学科教师的跨学科素养，不断提高跨学科知识的综合性指导能力[1]。创造良好的校本研修生态环境，不断提高德育队伍的职业化、专业化水平。
参考文献：
[1]翁铁慧，大中小学课程德育一体化建设的整体架构与实践路径研究[J].上海师范大学学报（哲学社会科学版），2018（9）：5-12.
【张冲，中国教育科学研究院德育与心理特教研究所，副研究员】
责任编辑 张楚然
德育重点内容体现出随学段变化的特点，且心理健康在德育中占重要地位
学校德育的重点内容随着学段变化而变化。小学排在前三位的德育内容为心理健康教育、行为规范教育和公民素养教育，初中排在前三位的德育内容为法治教育、心理健康教育和人生观价值观教育，高中排在前列的为心理健康教育、法治教育、人生观价值观教育、理想信念教育、爱国主义教育、公民素养教育和道德教育。这说明，随着学段的变化，学校德育的重点内容也在发生变化，且心理健康在小学、初中、高中都具有重要地位。
不同年级和不同学段间的德育教材内容存在简单重复问题
中小学教师认为不同年级和不同学段间的德育教材内容存在简单重复问题，但幼儿园课程在德育的幼小衔接方面做得很好。具体来说，50%-60%的中小学教师认为同一学段不同年级的德育教材内容存在简单重复问题，但70%的幼儿园教师认为不同年龄的幼儿德育内容并不存在简单重复问题。40%～60%的小学、初中教师认为相邻学段之间的德育教材内容存在简单重复问题，60%高中教师认为高中德育教材内容属于螺旋上升。90%以上的幼儿园教师认为幼儿园课程在德育的幼小衔接上完成得比较好。
课堂教学和游戏是中小幼学习社会主义核心价值观的最有效途径
具体而言，80%以上中小学生认为课堂是学习社会主义核心价值观的最有效途径，此外，通过媒体（电视、报纸、网络等）学习社会主义核心价值观是第二条有效途径。但教师的观点与学生不同，近90%中小学教师认为通过宣传栏、班级板报进行宣传是社会主义核心价值观教育的最有效途径，开展形式多样的传统节日主题活动和做好家校共育次之。80%以上的幼儿园教师认为进行社会主义核心价值观教育的最有效途径是课堂游戏活动（ 83.Ol%），其次是幼儿日常生活和行为习惯（ 81.59%），再次是家园共育（78.05%）。由此可见，对于学习社会主义核心价值观的最有效途径的判断，中小学生与教师的观点并不一致，而且不同学段教师的观点也不相同。从学生学习兴趣的角度而言，教师应重视课堂教学和游戏主渠道的作用，并抓好校园宣传栏、班级板报宣传工作和幼儿日常生活和行为习惯的养成。
艺术节、运动会、传统节日和科技节是最受中小学生喜爱的活动形式
《中小学德育工作指南》（以下简称《指南》）指出要精心設计、组织开展各种丰富多样、吸引力强的教育活动，以鲜明正确的价值导向引导学生，促进学生形成良好的思想品德和养成良好的行为习惯。调研发现，中小学开展了多种活动，小学生最喜欢的前三项活动是：艺术节、运动会、传统节日活动;初中生最喜欢的前三项活动是：艺术节、运动会、科技节;高中生最喜欢的前三项活动是：艺术节、科技节、传统节日活动。艺术节是最受中小学生喜欢的活动，对于中学生来说，科技节也较受欢迎。丰富多彩的艺术形式可以更好地吸引学生，激发学生兴趣并给予学生美的享受。因此，应充分利用各种艺术手段在课堂教学中设计丰富的教学形式，以美育德，以德肩智，让课堂教学闪耀道德之光。
德育课程体系不完善、专业培训缺乏、经费不足是当前学校德育管理中面临的主要困难
发现并解决当前学校德育管理中的问题对于完善学校现代化制度建设、落实《指南》要求具有重要意义。调查结果表明，小学阶段教师认为德育体系不完善是最主要困难;各个学段，都存在教师专业培训缺乏的问题;而在初中和高中阶段，教师认为经费不足是落实德育相关政策面临的主要障碍，而三个学段的教师选择“学校重视程度不足”的均较少。
八成左右的教师表示对德育一体化相关培训需求程度较高
培训是德育教师不断提高专业素养和能力的重要手段，调研发现，75%左右的小学和初中教师对于德育一体化相关培训需求程度较高，89.74%的幼儿园教师和82.26%的高中教师也表示比较需要德育一体化培训。其中幼儿园教师对于德育一体化培训的需求程度最高且最为热切。2019年9月，教育部等五部门印发的《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》中，提I叶』要开发专门培训项目，推进大中小学思政课教师队伍专业发展一体化建设，并定期开展大中小学思政课一体化教学研究活动。这对中小学思政课教师职业素养提出了具体要求，积极回应了思政课教师德育一体化的培训需求并提供了切实保障。
家长教育目标和学校不符是学校开展家校共育遇到的最大难题
《指南》指出要积极争取家长参与学校德育工作，但实施并不顺利。调研发现，中小学教师认为学校开展家校共育遇到的最大难题是家长教育目标和学校不符，其次是家校共育制度不完善。幼儿园教师认为家园共育遇到的最大难题是家长没有时问，其次是家长教育目标和学校不符。教师在访谈中反映，学校想抓德智体美劳全面发展，但家长只重视学习成绩。习近平总书记在全国教育大会上指出，家长要给孩子讲好“人生第一课”。真正的教育，更是家庭、学校和社会的共同责任。可见，家校双方应通过积极互动沟通更新观念、达成共识来解决家校教育目标不符的难题。
儿童道德发展基本规律是阶段性和连续性的统一，学校德育工作应系统构建、整体推进。近年来，针对学校德育实效不强等问题，国家发布了一系列“整体规划学校德育体系”文件，为系统推进德育一体化工作提供了重要遵循。未来的德育建议主要包括以下四点。
1.依据学生的身心发展特点和德育规律统一规划德育课程，实现德育一体化。要以辩证统一的哲学观推进中小幼一体化德育工作，既尊重独特性，又兼顾统一性。中小幼的课程设置要符合学生和幼儿的身心发展特点，尊重学习规律和德育规律，充分考虑面对不同年龄群体，相应的德育内容、要求也有所不同。统一规划、统筹国家各学段德育课程标准、德育课程体系和教材编写，保证不同学段德育课程内容的有效衔接，实现中小幼德育横向贯通、纵向衔接、螺旋上升。
2.抓好社会主义核心价值观教育的课堂主渠道育人途径，实现德育常态化。充分保证国家德育课程标准中德育的内容和课时，坚持以社会主义核心价值观统领中小幼德育课（活动），并充分发挥课堂教学主渠道的作用。要使课堂成为学校德育工作的核心和主阵地，同时处理好德育课程与学科教学和综合实践活动的关系，打破学科壁垒，发挥联动效应。
3.做好家校共育工作，实现德育协同化。积极推进家长学校建设，落实家长学校的功能，定期组织培训，更新家长的家庭教育观念和技能，指导家庭教育实践;积极发挥校级、年级、班级三级家长委员会的作用，定期召开家长会，让家长平等参与学校事务管理、学校建设和教学活动，寻求家校协同德育的最大公约数。引导社会力量积极参与家校共育，建构家校教育的社区支持网络，整合资源优势，共同对学生和幼儿开展丰富多彩、富有吸引力的德育活动。
4.完善经费投入和教师培训制度，实现德育专业化。完善德育专项经费制度，把德育经费纳入教育行政和学校经费年度预算，专款专用。探索开展德育师资一体化培训。第一，开展教师育德能力跨学段一体化培训。打破学段分隔，积极探索大中小幼教师一体化培训模式;第二，开展育德能力跨学科一体化培训。成立教师学习共同体，提升学科教师的跨学科素养，不断提高跨学科知识的综合性指导能力[1]。创造良好的校本研修生态环境，不断提高德育队伍的职业化、专业化水平。
参考文献：
[1]翁铁慧，大中小学课程德育一体化建设的整体架构与实践路径研究[J].上海师范大学学报（哲学社会科学版），2018（9）：5-12.
【张冲，中国教育科学研究院德育与心理特教研究所，副研究员】
责任编辑 张楚然