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实施天然林保护工程以来，山西的生态建设取得了显著成就，但是，作为全省林业建设主力军的省直林区经济上却十分困难，突出表现是基础设施建设严重欠账、职工生产生活条件很差。调查表明，当前林区存在的困难主要表现在以下几个方面：一是林区公路严重失修，形成护林防火隐患。由于缺乏资金，大部分林区公路年久失修。水毁人损，破坏严重，难以通行。一旦发生火情。灭火人员很难及时赶到火场控制局势。据统计，在全省221个国有林场中，场部不通公路的有35个，占林场总数的16％；