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土壤污染问题是我国长期存在的问题,《土壤污染防治法》的颁布实施,对治理土壤污染具有重要意义.土壤污染防治责任主体认定问题和责任承担的具体规则问题在法律实施的过程中逐渐凸显.国外立法和司法实际经验未我国法律制度的完善提供借鉴.通过主体区分的视角,将土壤污染防治主体划分为污染行为人、概括继受人、土地使用权人和事实管领人、地方政府四类,有利于完善土壤污染防治责任主体制度.