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2011年是阿拉伯世界的多事之秋。从2010年末突尼斯爆发反政府示威开始，民众抗议本国独裁统治的运动遍及阿尔及利亚、埃及、利比亚、也门、摩洛哥、约旦、黎巴嫩、伊拉克和叙利亚，目前，国际社会关注的焦点集中到了局势还不明朗的叙利亚。
今年2月28日，叙总统巴沙尔·阿萨德签署新宪法，并宣布在90天内举行议会选举。新宪法的主要内容为：改一党制为多党制；总统由人民直选，任期7年，只能连任一届。按照新宪法，巴沙尔的任期将于2014年结束。现在，政府军与反对派的暴力冲突仍在继续。
动荡背景
叙利亚虽领土面积仅18万平方公里，却因地理位置关键被称为“中东的心脏”。位于亚洲大陆西部、地中海东岸的叙利亚，是连接亚、欧、非三大洲的桥梁。它北接土耳其，东南邻伊拉克，南连约旦，西南与黎巴嫩、巴勒斯坦地区接壤，西与塞浦路斯隔海相望。为阿拉伯国家联盟的一员，以伊斯兰教法作为制定法律的主要依据。宪法规定叙利亚为人民民主社会主义国家，实行有计划的社会主义经济。
作为中等收入国家，叙利亚的主要经济来源为农业、石油、加工业和旅游业，但是国内为数不多的石油已面临枯竭的窘境。叙利亚人口增长过快，失业率逐步增高，已成为严重的社会问题。
叙利亚现总统巴沙尔·阿萨德是有着“中东雄狮”之称的已故总统哈菲兹·阿萨德的次子，早年曾留学英国。2000年6月哈菲兹·阿萨德逝世后，巴沙尔·阿萨德当选叙利亚复兴党总书记兼叙利亚武装部队总司令。同年7月，年仅35岁的巴沙尔在总统选举中以超过97%的压倒性支持率当选。2007年5月，叙利亚全民公决通过其连任总统。
叙利亚是有着四千多年悠久历史的国家，历史上多次被入侵和征服。一战后奥斯曼帝国灭亡，被奥斯曼帝国统治了400年的叙利亚成为法国的委任统治地，二战后叙利亚成为拥有完整主权的独立国家。
独立之初，叙利亚共和国实行议会民主制。然而和其他二战后独立的国家一样，叙利亚面临着经济贫困、政治动荡、社会混乱、民众缺乏法制观念、政府控制能力低下等问题。且此时的叙利亚不是真正的现代民族国家，而是保留了很浓厚的传统痕迹：疆界由殖民者人为划定，民众文化落后，国家认同淡漠，下层社会民众只对家族和地区保持忠诚。增强国家认同，实现政治统一，建设现代民族国家是这一阶段叙利亚国家与社会面临的首要任务。完成这一任务的前提是拥有一个强有力的政府，使政令能够得到推行，这显然不是温和的议会民主政治所能提供的。现实也证明了这一点，实行议会民主制期间叙利亚政治长期动荡，权力更迭频繁，经济社会发展停滞不前，人民生活痛苦。
1963年，复兴党军官发动政变，建立了复兴党一党专政、党政合一的军人政权，树立起威权政体。1970年，阿萨德出任政府总理，继而当选总统，成为复兴党威权政治的核心。阿萨德凭借卓越的政治才能和非凡的个人魅力，树立起全国性的政治权威，政府的行政能力大大提高，民族认同和国家整合获得很大成就。叙利亚通过自上而下社会变革，建立了新的经济社会秩序，经济快速发展，基本实现了传统社会向现代社会的过渡。不过代价是民众失去言论、结社、集会等许多政治自由。
席卷阿拉伯世界的革命浪潮点燃了民众心中要求民主自由的火种，民众游行示威要求“改革”，“治理腐败”和释放政治犯。2000年以后的巴沙尔政府对此进行了回应，出台了增加工资、提高个税起征点等一系列改善民生的措施；组建新内阁，承诺加快经济改革；还签署命令，取消在该国实施了长达48年的紧急状态法，同时宣布叙利亚政府将给予人民“举行和平示威的权利”。
但示威并没有因此停止，民众觉得这些措施还没有触及问题的根本，动乱持续加剧。巴沙尔政府军亦相当强硬，严厉镇压骚乱，政府军和反政府武装分子的冲突持续升级。
叙利亚与俄罗斯是传统盟友。冷战期间叙利亚奉行亲苏政策，1980年叙苏建立盟友关系。苏联解体后，叙俄关系依然紧密。叙利亚是俄罗斯的第三大武器出口国，也是维护俄在中东利益的重要战略支撑。叙利亚塔尔图斯港是俄海军在独联体国家外唯一的军事基地，也是其在地中海的唯一立足点。因此，俄罗斯支持叙利亚的立场一直坚定不移。俄罗斯的坚定支持是叙利亚免步利比亚后尘的重要保障，只要俄这一立场不改变，北约武力干涉叙局势的可能性就很小。
动荡原因
叙利亚政局动荡兼具外部内部双重因素。
外部因素：阿拉伯革命点燃了叙利亚压抑已久的内部矛盾。阿拉伯国家都使用阿拉伯语，皆为伊斯兰文化背景，地理分布又集中，这就给阿拉伯革命在阿拉伯世界的蔓延提供了便利条件。此外，美国等反对叙利亚的国家为反对派提供武装也是叙利亚政局动荡旷日持久的原因之一。
内部因素：叙利亚国内存在诸多矛盾。经济方面，叙利亚经济结构单一，工业基础薄弱，国有企业效率低下、亏损严重，金融、税收体制落后僵化，私营企业想得到贷款困难重重。经济体系严重缺乏活力。加之国际金融危机冲击，失业现象普遍。社会方面，叙利亚出生率高，人口结构年轻化，青年约占人口的一半，毕业即失业，对社会状况不满；新媒体尤其是网络的普及使年轻人能看到广阔的外部世界，不再甘心接受独裁统治。
政治方面，威权体制的必然结果是政府部门腐败问题严重，工作效率低下，官僚作风盛行。被西方世界被动卷入现代化进程的传统国家，需要一个强有力的政权推动传统社会过渡到现代社会，然而当这个历史使命完成之后能否把权力交还人民，建立起更适合经济社会持续发展的民主体制，则遇到了政权自我维系逻辑的障碍。实现政治转型需要民众不懈的努力，甚至一些意外事件的推动。台湾、马来西亚等实行过威权政治国家中都经历过这样的阶段。
不过断言当前就是实现叙利亚政治转型的合适时机还为时尚早。国内方面，叙利亚军队依然效忠巴沙尔政府，反对派内部不团结难成气候，巴沙尔还拥有相当数量的支持者。国际方面，俄罗斯还坚定地支持叙政府，美欧难以为叙反对派提供实质支持。叙利亚未来何去何从，让我们拭目以待。
【责任编辑】林 京
今年2月28日，叙总统巴沙尔·阿萨德签署新宪法，并宣布在90天内举行议会选举。新宪法的主要内容为：改一党制为多党制；总统由人民直选，任期7年，只能连任一届。按照新宪法，巴沙尔的任期将于2014年结束。现在，政府军与反对派的暴力冲突仍在继续。
动荡背景
叙利亚虽领土面积仅18万平方公里，却因地理位置关键被称为“中东的心脏”。位于亚洲大陆西部、地中海东岸的叙利亚，是连接亚、欧、非三大洲的桥梁。它北接土耳其，东南邻伊拉克，南连约旦，西南与黎巴嫩、巴勒斯坦地区接壤，西与塞浦路斯隔海相望。为阿拉伯国家联盟的一员，以伊斯兰教法作为制定法律的主要依据。宪法规定叙利亚为人民民主社会主义国家，实行有计划的社会主义经济。
作为中等收入国家，叙利亚的主要经济来源为农业、石油、加工业和旅游业，但是国内为数不多的石油已面临枯竭的窘境。叙利亚人口增长过快，失业率逐步增高，已成为严重的社会问题。
叙利亚现总统巴沙尔·阿萨德是有着“中东雄狮”之称的已故总统哈菲兹·阿萨德的次子，早年曾留学英国。2000年6月哈菲兹·阿萨德逝世后，巴沙尔·阿萨德当选叙利亚复兴党总书记兼叙利亚武装部队总司令。同年7月，年仅35岁的巴沙尔在总统选举中以超过97%的压倒性支持率当选。2007年5月，叙利亚全民公决通过其连任总统。
叙利亚是有着四千多年悠久历史的国家，历史上多次被入侵和征服。一战后奥斯曼帝国灭亡，被奥斯曼帝国统治了400年的叙利亚成为法国的委任统治地，二战后叙利亚成为拥有完整主权的独立国家。
独立之初，叙利亚共和国实行议会民主制。然而和其他二战后独立的国家一样，叙利亚面临着经济贫困、政治动荡、社会混乱、民众缺乏法制观念、政府控制能力低下等问题。且此时的叙利亚不是真正的现代民族国家，而是保留了很浓厚的传统痕迹：疆界由殖民者人为划定，民众文化落后，国家认同淡漠，下层社会民众只对家族和地区保持忠诚。增强国家认同，实现政治统一，建设现代民族国家是这一阶段叙利亚国家与社会面临的首要任务。完成这一任务的前提是拥有一个强有力的政府，使政令能够得到推行，这显然不是温和的议会民主政治所能提供的。现实也证明了这一点，实行议会民主制期间叙利亚政治长期动荡，权力更迭频繁，经济社会发展停滞不前，人民生活痛苦。
1963年，复兴党军官发动政变，建立了复兴党一党专政、党政合一的军人政权，树立起威权政体。1970年，阿萨德出任政府总理，继而当选总统，成为复兴党威权政治的核心。阿萨德凭借卓越的政治才能和非凡的个人魅力，树立起全国性的政治权威，政府的行政能力大大提高，民族认同和国家整合获得很大成就。叙利亚通过自上而下社会变革，建立了新的经济社会秩序，经济快速发展，基本实现了传统社会向现代社会的过渡。不过代价是民众失去言论、结社、集会等许多政治自由。
席卷阿拉伯世界的革命浪潮点燃了民众心中要求民主自由的火种，民众游行示威要求“改革”，“治理腐败”和释放政治犯。2000年以后的巴沙尔政府对此进行了回应，出台了增加工资、提高个税起征点等一系列改善民生的措施；组建新内阁，承诺加快经济改革；还签署命令，取消在该国实施了长达48年的紧急状态法，同时宣布叙利亚政府将给予人民“举行和平示威的权利”。
但示威并没有因此停止，民众觉得这些措施还没有触及问题的根本，动乱持续加剧。巴沙尔政府军亦相当强硬，严厉镇压骚乱，政府军和反政府武装分子的冲突持续升级。
叙利亚与俄罗斯是传统盟友。冷战期间叙利亚奉行亲苏政策，1980年叙苏建立盟友关系。苏联解体后，叙俄关系依然紧密。叙利亚是俄罗斯的第三大武器出口国，也是维护俄在中东利益的重要战略支撑。叙利亚塔尔图斯港是俄海军在独联体国家外唯一的军事基地，也是其在地中海的唯一立足点。因此，俄罗斯支持叙利亚的立场一直坚定不移。俄罗斯的坚定支持是叙利亚免步利比亚后尘的重要保障，只要俄这一立场不改变，北约武力干涉叙局势的可能性就很小。
动荡原因
叙利亚政局动荡兼具外部内部双重因素。
外部因素：阿拉伯革命点燃了叙利亚压抑已久的内部矛盾。阿拉伯国家都使用阿拉伯语，皆为伊斯兰文化背景，地理分布又集中，这就给阿拉伯革命在阿拉伯世界的蔓延提供了便利条件。此外，美国等反对叙利亚的国家为反对派提供武装也是叙利亚政局动荡旷日持久的原因之一。
内部因素：叙利亚国内存在诸多矛盾。经济方面，叙利亚经济结构单一，工业基础薄弱，国有企业效率低下、亏损严重，金融、税收体制落后僵化，私营企业想得到贷款困难重重。经济体系严重缺乏活力。加之国际金融危机冲击，失业现象普遍。社会方面，叙利亚出生率高，人口结构年轻化，青年约占人口的一半，毕业即失业，对社会状况不满；新媒体尤其是网络的普及使年轻人能看到广阔的外部世界，不再甘心接受独裁统治。
政治方面，威权体制的必然结果是政府部门腐败问题严重，工作效率低下，官僚作风盛行。被西方世界被动卷入现代化进程的传统国家，需要一个强有力的政权推动传统社会过渡到现代社会，然而当这个历史使命完成之后能否把权力交还人民，建立起更适合经济社会持续发展的民主体制，则遇到了政权自我维系逻辑的障碍。实现政治转型需要民众不懈的努力，甚至一些意外事件的推动。台湾、马来西亚等实行过威权政治国家中都经历过这样的阶段。
不过断言当前就是实现叙利亚政治转型的合适时机还为时尚早。国内方面，叙利亚军队依然效忠巴沙尔政府，反对派内部不团结难成气候，巴沙尔还拥有相当数量的支持者。国际方面，俄罗斯还坚定地支持叙政府，美欧难以为叙反对派提供实质支持。叙利亚未来何去何从，让我们拭目以待。
【责任编辑】林 京