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土地是财富之母，更是民生之本。严格管理土地，加强耕地保护，是贯彻落实基本国策的重要举措，也是当前经济健康运行中的一项重要手段，还是确保国家粮食安全的重要基础，更是确保亿万农民长远生计和国家社会稳定的重要保障。但一个时期以来，我国的耕地却难以得到有效的保护，甚至连“18亿亩耕地红线”也正在面临着严峻挑战。