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中国是一个发展中的国家，人口多，底子薄，资源相对不足，经济相对落后。据专家测算，21世纪我国人口会增长到164L左右才能稳定下来，而我国人均耕地不足一亩半，因此首先遇到的就是如何解决吃饭问题。面对这一严峻的挑战，能否把沉重的人口负担转化为巨大的人才资源优势，发展科学技术和教育事业，使公民的科学文化素质极大提高，推动社会生产力的发展，将是决定我国现代化建设能否成功的大事。而要实现从人口负担向人才资源的转化，唯一的办法就是大力发展教育事业和科学技术，培养大量高水平、高素质的人才。把经济建设转到依靠科技进步和提