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“经济合作与发展组织”（简称“经合组织”）的成员国（有29外，包括美、英、法、德、日等发达国家），自70年代以来，为适应经济全球化的发展，保持本国的经济竞争力，纷纷推行了一系列的行政改革。但在这一“行政现代化”的进程中出现了许多新的矛盾和问题，为了应付新的挑战，经合组织于1996年3月首次召开部长级会议，专门研究行政改革问题，讨论未来如何加强政府管理，在研究确定行政改革日程上的主要问题时，伦理建设被列为首要任务之一，各国的部长们认识到，在新形势下往往如何保持高标准的伦理规范，成为经合组织各成员国面临的一个