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创先争优活动是加强基层党建的重要抓手，是当前和今后一个时期党的建设一项重要的经常性工作。以推动党组织建设为重点，以开展文化惠民活动为载体，切实加强组织领导和工作指导，是公共文化部门在创先争优中推进服务性党组织建设的必经之路，也是在不断实践过程中提振发展信心、打开发展局面的强劲动力。
1.推进创先争优与服务型党组织建设的重要意义
开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务，是学习实践活动的延展和深化，是加强党员教育、提升党员素质的必要要求，是密切聯系群众，转变机关工作作风的重要途径。创建服务型党组织应新形势下创新党建工作的要求而生，是指为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把服务作为基本价值取向和功能定位的一种基层组织模式和工作形态。
深入开展以建设服务型党组织为主要内容的创先争优活动，将创先争优与服务型党组织建设同步推进，有利于引导广大党员干部进一步认清形势，理清思路，及时解决工作中所遇到的问题，强化服务意识，不断创新工作理念、方法和机制，提高服务能力和服务水平，对于推动全市转型升级、率先基本实现现代化的战斗堡垒和先锋模范作用，具有十分重要的意义。
2.推进创先争优与服务型党组织建设的基本做法
2.1强化党组织队伍自身建设
加强理论学习、强化组织建设是推动服务型党组织建设的基础。要切实做到以创建“服务型”、“创新型”党组织为目标，做到学习与推动工作相结合，学习与提升党员素质相结合，努力建设一支高素质的基层党组织队伍。
2.1.1寓学习于日常工作中
围绕全年各阶段形势任务要求，开展各种政策的专题学习，及时了解党委政府的重点工作。认真执行“三会一课”制度，把加强理论学习纳入重要议事日程，建立“党员学习日”，利用每周固定为理论学习的时间，组织开展学习培训交流，学习党的优良传统、民族优秀文化传统教育，弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率。及时深入学习最新的文件、会议精神，践行社会主义道德文化建设。
2.1.2寓学习于工作实践中
全面开展以“党性教育、技能培训”为主要内容的“双育教育”，以庆祝“七一”、建党等节日为契机，通过组织党员干部重温入党誓词，定期组织观看红色DV、红色表演，外请专家学者讲座授课等形式，将党性教育与丰富的活动形式相结合，使理论学习更加生动，更深入人心。按照“五个好”基层党组织、“五带头”共产党员标准，深入开展讲解技能竞赛等岗位练兵技能竞赛活动，推动全员练兵、全员提高。通过比学习、比素质、比效能、比服务，创新服务理念，规范服务流程，提高服务水准。完善目标责任制，改进工作作风，广泛开展“满意窗口”、“青年文明岗”、“服务标兵”、“服务明星”等争创活动，提升服务效能、树立先进形象，以争创满意窗口促作风转变，以争当服务标兵促服务升级。
2.1.3寓学习于活动交流中
组织全体党员干部参加民主生活会、民主评议党员、领导点评等党内生活，以加强内部学习交流，增进组织与党员、党员与党员之间的相互了解，共同进步。开展解放思想大讨论活动，让单位员工在轻松的讨论氛围中加深对党的认识，明确工作目标，强化自身责任。在强化内部学习交流的同时，还经常性组织工作人员到兄弟单位、先进典型单位进行参观学习、业务培训，学习和借鉴好做法、好经验，提升培训实效，切实提高工作人员的能力水平和业务素养。
2.2创新服务型党组织服务方式
搭建共享平台。搭建服务平台是推动服务型党组织建设的有效载体，要积极实行免费对外开放，开辟一条不受地域、时间限制的文化传播渠道，为广大市民搭建一个了解城市规划、感受艺术作品魅力、增强科普意识、欣赏高雅艺术的重要平台，逐步培养与满足市民的文化生活需求。创新激励机制。鼓励文化创作人员多出新品、出精品，制定相应的《文艺优秀作品奖励办法》, 通过对文化资源的深层开发和创新，提高城市文化品位，打造一批群众喜闻乐见、深入人心的优秀文化产品，进一步提升文化产品的特色。强化区域合作。利用自身设施资源优势，加强与区域内共建单位的交流与互动，帮助村党员干部提高思想认识、创新活动方式、丰富活动内容，全面深化“小区域，大党建”工作，科学推进党的基层组织和党员队伍资源的有机整合和优化重组，通力提升区域党建工作的实效性和影响力。
2.3充分发挥服务型党组织工作效能
以“服务党员、服务群众、服务社会、服务发展”为工作理念，促进党组织从管理型向服务型方向发展，切实提升中心党员干部整体服务能力。
2.3.1深入基层，广泛征求群众意见
贯彻群众路线，把群众满意作为检验活动成效的根本标准，创新接受群众监督和评议的方式方法。通过设立公开投诉电话、发放民意征询表、接待服务质量回访和评定等方式，了解顾客、参观者得意见和想法，及时掌握情况，发现问题，改进不足，全方位接受社会监督。结合基层群众的意见，实施党员承诺制，每位党员都在岗位职能、工作程序、服务标准、工作质量等方面进行了公开承诺，满足不同群众的需求，塑树窗口单位良好的文明形象。
2.3.2塑树形象，打造文化服务品牌
积极创新思路、创新举措、塑树形象，严抓服务质量，提升文化内涵，进一步优化窗口服务，形成优质服务品牌。通过创办精品活动、引进精品工程，有效发挥公共文化部门的服务作用，使人民群众切实感受到活动的成效，同时提升文化凝聚力和社会影响力，为可持续发展注入动力。
2.3.3强化普及，突出重点服务基层群众
组织开展形式多样的针对未成年人、老年人、残疾人的文化服务，开展各类公益性展演展示活动，向基层送戏、送书、送影。加强对新市民的文化关怀，通过组织参观、市情知识竞赛、才艺大赛、观看演出等方式，有效增强他们的愉悦感和归属感，推进公共文化服务均等化。
3.深化创先争优与服务型党组织建设的思考
从长远来看，无论是“创先争优”还是服务型党组织建设，都需要不断优化长效机制，把握规律，深化学习，将活动与创建引向深入。具体来说，应着重从三个方面寻求突破：
3.1完善机制强化队伍建设
通过深入开展“创先争优”活动，树立“以实绩论英雄”的用人导向，制定具有部门特色的岗位绩效考核细则，将每个岗位、每位员工的绩效比拼结果与考核、奖金发放、评先评优等直接挂钩。严格按规章制度规范操作流程，建立科学合理的分配机制和操作机制，充分调动部门工作积极性。注重完成目标任务的过程管理与指导，明确目标，严格要求，克服工作中的随意性，突出督查兑现，实现“按周算账、每旬盘点、逐月检查”，采取定期与不定期检查相结合的方式，狠抓制度的贯彻落实，确保取得实效。坚持思想教育与制度建设相结合、内强素质与外树形象相结合，以争创“青年文明号”为抓手，开展争做“服务标兵、讲解标兵、技术标兵”等绩效比拼活动，确保每个职工专一项、会两项、学三项，成为业务上的“多面手”。积极开展学习身边好人、争做道德模范主题宣传教育活动，挖掘、提炼各部门的成功经验和优秀员工的模范行为，进一步激发员工的工作干劲和热情，营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，营造团结紧张、严肃活泼的工作氛围，树立风清气正、团结务实、高效和谐的单位形象，着力造就一支政治坚定、素质优良、扎根基层、服务群众的文化工作队伍。
3.2明确服务功能定位
发挥好党组织的服务作用，不仅要有一套完善的管理机制、一支高效的工作队伍，还要把握住工作中心，明确服务功能定位，落实好做什么、怎么做等问题。以“学习型班子、服务型组织”为目标，采用“请进来、送出去”的办法，加强业务技术培训，苦练基本功，认真做好接待、会议、服务等保障工作，提升窗口服务水平能力。深刻领会“率先基本实现现代化”的工作重点，深刻领会率先基本实现现代化关键在党；切实抓好目标任务的细化落实切实，确保每项重要工作“早部署、早落实”，每个重大项目“快推进、快突破”，每个重点指标“快提升、快进位”。在举办各类活动中，严谨细致制定工作计划和方案，统筹合理、规范高效，切实整合优化业务流程，提高接待服务水平，提升文明素质和自身能力的基础上，提高工作执行力和落实力。
3.3整合资源深入群众
深化“创先争优”，推进服务型党组织建设的最终目的是服务群众、服务社会、服务发展，应当有效整合资源，深入落实各项服民措施。要巩固文化活动品牌，精心组织各类演唱、舞蹈、小品、戏剧等群众性节目在演出，给基层送文化、送欢乐。创新思路，积极引导普通市民不论何种文艺形式，歌舞、小品、快板、戏曲，都可以上台一展身手，进一步激发群众的参与热情。与社会力量整合成立“文化志愿服务团”，根据居民需要，安排不同的文化讲座、培训、辅导或文化展示内容，并定期将展板和“文化包”送到各社区、敬老院、企业、乡村和学校，使群众在家门口就能感受到文化的气息。
开展创先争优活动，是增强基层党组织战斗力、激发党员队伍活力的有效载体，是统筹推进基层党建工作、提高党的建设科学化水平的重要抓手。公共文化部门应坚持以“群众满意”为导向，以“抓出实效”为目标，把各项方针政策与部门实际相结合，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为率先基本实现现代化、推动文化大发展大繁荣提供坚强的组织保证。
1.推进创先争优与服务型党组织建设的重要意义
开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务，是学习实践活动的延展和深化，是加强党员教育、提升党员素质的必要要求，是密切聯系群众，转变机关工作作风的重要途径。创建服务型党组织应新形势下创新党建工作的要求而生，是指为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把服务作为基本价值取向和功能定位的一种基层组织模式和工作形态。
深入开展以建设服务型党组织为主要内容的创先争优活动，将创先争优与服务型党组织建设同步推进，有利于引导广大党员干部进一步认清形势，理清思路，及时解决工作中所遇到的问题，强化服务意识，不断创新工作理念、方法和机制，提高服务能力和服务水平，对于推动全市转型升级、率先基本实现现代化的战斗堡垒和先锋模范作用，具有十分重要的意义。
2.推进创先争优与服务型党组织建设的基本做法
2.1强化党组织队伍自身建设
加强理论学习、强化组织建设是推动服务型党组织建设的基础。要切实做到以创建“服务型”、“创新型”党组织为目标，做到学习与推动工作相结合，学习与提升党员素质相结合，努力建设一支高素质的基层党组织队伍。
2.1.1寓学习于日常工作中
围绕全年各阶段形势任务要求，开展各种政策的专题学习，及时了解党委政府的重点工作。认真执行“三会一课”制度，把加强理论学习纳入重要议事日程，建立“党员学习日”，利用每周固定为理论学习的时间，组织开展学习培训交流，学习党的优良传统、民族优秀文化传统教育，弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率。及时深入学习最新的文件、会议精神，践行社会主义道德文化建设。
2.1.2寓学习于工作实践中
全面开展以“党性教育、技能培训”为主要内容的“双育教育”，以庆祝“七一”、建党等节日为契机，通过组织党员干部重温入党誓词，定期组织观看红色DV、红色表演，外请专家学者讲座授课等形式，将党性教育与丰富的活动形式相结合，使理论学习更加生动，更深入人心。按照“五个好”基层党组织、“五带头”共产党员标准，深入开展讲解技能竞赛等岗位练兵技能竞赛活动，推动全员练兵、全员提高。通过比学习、比素质、比效能、比服务，创新服务理念，规范服务流程，提高服务水准。完善目标责任制，改进工作作风，广泛开展“满意窗口”、“青年文明岗”、“服务标兵”、“服务明星”等争创活动，提升服务效能、树立先进形象，以争创满意窗口促作风转变，以争当服务标兵促服务升级。
2.1.3寓学习于活动交流中
组织全体党员干部参加民主生活会、民主评议党员、领导点评等党内生活，以加强内部学习交流，增进组织与党员、党员与党员之间的相互了解，共同进步。开展解放思想大讨论活动，让单位员工在轻松的讨论氛围中加深对党的认识，明确工作目标，强化自身责任。在强化内部学习交流的同时，还经常性组织工作人员到兄弟单位、先进典型单位进行参观学习、业务培训，学习和借鉴好做法、好经验，提升培训实效，切实提高工作人员的能力水平和业务素养。
2.2创新服务型党组织服务方式
搭建共享平台。搭建服务平台是推动服务型党组织建设的有效载体，要积极实行免费对外开放，开辟一条不受地域、时间限制的文化传播渠道，为广大市民搭建一个了解城市规划、感受艺术作品魅力、增强科普意识、欣赏高雅艺术的重要平台，逐步培养与满足市民的文化生活需求。创新激励机制。鼓励文化创作人员多出新品、出精品，制定相应的《文艺优秀作品奖励办法》, 通过对文化资源的深层开发和创新，提高城市文化品位，打造一批群众喜闻乐见、深入人心的优秀文化产品，进一步提升文化产品的特色。强化区域合作。利用自身设施资源优势，加强与区域内共建单位的交流与互动，帮助村党员干部提高思想认识、创新活动方式、丰富活动内容，全面深化“小区域，大党建”工作，科学推进党的基层组织和党员队伍资源的有机整合和优化重组，通力提升区域党建工作的实效性和影响力。
2.3充分发挥服务型党组织工作效能
以“服务党员、服务群众、服务社会、服务发展”为工作理念，促进党组织从管理型向服务型方向发展，切实提升中心党员干部整体服务能力。
2.3.1深入基层，广泛征求群众意见
贯彻群众路线，把群众满意作为检验活动成效的根本标准，创新接受群众监督和评议的方式方法。通过设立公开投诉电话、发放民意征询表、接待服务质量回访和评定等方式，了解顾客、参观者得意见和想法，及时掌握情况，发现问题，改进不足，全方位接受社会监督。结合基层群众的意见，实施党员承诺制，每位党员都在岗位职能、工作程序、服务标准、工作质量等方面进行了公开承诺，满足不同群众的需求，塑树窗口单位良好的文明形象。
2.3.2塑树形象，打造文化服务品牌
积极创新思路、创新举措、塑树形象，严抓服务质量，提升文化内涵，进一步优化窗口服务，形成优质服务品牌。通过创办精品活动、引进精品工程，有效发挥公共文化部门的服务作用，使人民群众切实感受到活动的成效，同时提升文化凝聚力和社会影响力，为可持续发展注入动力。
2.3.3强化普及，突出重点服务基层群众
组织开展形式多样的针对未成年人、老年人、残疾人的文化服务，开展各类公益性展演展示活动，向基层送戏、送书、送影。加强对新市民的文化关怀，通过组织参观、市情知识竞赛、才艺大赛、观看演出等方式，有效增强他们的愉悦感和归属感，推进公共文化服务均等化。
3.深化创先争优与服务型党组织建设的思考
从长远来看，无论是“创先争优”还是服务型党组织建设，都需要不断优化长效机制，把握规律，深化学习，将活动与创建引向深入。具体来说，应着重从三个方面寻求突破：
3.1完善机制强化队伍建设
通过深入开展“创先争优”活动，树立“以实绩论英雄”的用人导向，制定具有部门特色的岗位绩效考核细则，将每个岗位、每位员工的绩效比拼结果与考核、奖金发放、评先评优等直接挂钩。严格按规章制度规范操作流程，建立科学合理的分配机制和操作机制，充分调动部门工作积极性。注重完成目标任务的过程管理与指导，明确目标，严格要求，克服工作中的随意性，突出督查兑现，实现“按周算账、每旬盘点、逐月检查”，采取定期与不定期检查相结合的方式，狠抓制度的贯彻落实，确保取得实效。坚持思想教育与制度建设相结合、内强素质与外树形象相结合，以争创“青年文明号”为抓手，开展争做“服务标兵、讲解标兵、技术标兵”等绩效比拼活动，确保每个职工专一项、会两项、学三项，成为业务上的“多面手”。积极开展学习身边好人、争做道德模范主题宣传教育活动，挖掘、提炼各部门的成功经验和优秀员工的模范行为，进一步激发员工的工作干劲和热情，营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，营造团结紧张、严肃活泼的工作氛围，树立风清气正、团结务实、高效和谐的单位形象，着力造就一支政治坚定、素质优良、扎根基层、服务群众的文化工作队伍。
3.2明确服务功能定位
发挥好党组织的服务作用，不仅要有一套完善的管理机制、一支高效的工作队伍，还要把握住工作中心，明确服务功能定位，落实好做什么、怎么做等问题。以“学习型班子、服务型组织”为目标，采用“请进来、送出去”的办法，加强业务技术培训，苦练基本功，认真做好接待、会议、服务等保障工作，提升窗口服务水平能力。深刻领会“率先基本实现现代化”的工作重点，深刻领会率先基本实现现代化关键在党；切实抓好目标任务的细化落实切实，确保每项重要工作“早部署、早落实”，每个重大项目“快推进、快突破”，每个重点指标“快提升、快进位”。在举办各类活动中，严谨细致制定工作计划和方案，统筹合理、规范高效，切实整合优化业务流程，提高接待服务水平，提升文明素质和自身能力的基础上，提高工作执行力和落实力。
3.3整合资源深入群众
深化“创先争优”，推进服务型党组织建设的最终目的是服务群众、服务社会、服务发展，应当有效整合资源，深入落实各项服民措施。要巩固文化活动品牌，精心组织各类演唱、舞蹈、小品、戏剧等群众性节目在演出，给基层送文化、送欢乐。创新思路，积极引导普通市民不论何种文艺形式，歌舞、小品、快板、戏曲，都可以上台一展身手，进一步激发群众的参与热情。与社会力量整合成立“文化志愿服务团”，根据居民需要，安排不同的文化讲座、培训、辅导或文化展示内容，并定期将展板和“文化包”送到各社区、敬老院、企业、乡村和学校，使群众在家门口就能感受到文化的气息。
开展创先争优活动，是增强基层党组织战斗力、激发党员队伍活力的有效载体，是统筹推进基层党建工作、提高党的建设科学化水平的重要抓手。公共文化部门应坚持以“群众满意”为导向，以“抓出实效”为目标，把各项方针政策与部门实际相结合，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为率先基本实现现代化、推动文化大发展大繁荣提供坚强的组织保证。